2020年4月12日，遼寧省朝陽市境內(nèi)，中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“沈陽局集團(tuán)公司”）管內(nèi)錦承線發(fā)生了一起旅客列車脫軌事故。事故發(fā)生后，沈陽鐵路監(jiān)督管理局立即組織成立由沈陽鐵路監(jiān)督管理局、沈陽鐵路公安局相關(guān)人員和專家組成的事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查。 事故調(diào)查組按照有關(guān)法律法規(guī)，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了責(zé)任追究和防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況公告如下： 2020年4月12日14時(shí)29分，由赤峰南開往山海關(guān)的K7384次旅客列車以50km/h的速度運(yùn)行至錦承上行線大營子線路所3#道岔處，機(jī)車及機(jī)后1-2位車輛脫軌并侵入錦承下行線，無人員傷亡，中斷錦承下行線行車12小時(shí)28分鐘、上行線行車14小時(shí)01分鐘。構(gòu)成鐵路交通較大事故。 事故發(fā)生后，李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，有關(guān)單位和部門迅速貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，立即組織開展應(yīng)急救援工作。國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、沈陽鐵路監(jiān)督管理局、遼寧省交通廳、朝陽市人民政府、沈陽局集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，組織鐵路系統(tǒng)干部職工及地方應(yīng)急、衛(wèi)健、公安、消防、交警、交通等單位迅速開展事故應(yīng)急救援和旅客疏散工作。經(jīng)救援，4月12日15時(shí)許，238名旅客均妥善轉(zhuǎn)運(yùn)安置。4月13日2時(shí)57分開通下行線路、4時(shí)30分開通上行線路，恢復(fù)錦承線上下行線行車。 錦承線改造前為單線無縫線路，2014年設(shè)計(jì)批復(fù)，全線改造為Ｉ級雙線鐵路，新建改建地段設(shè)計(jì)時(shí)速120km/h。2019年12月24日，事故地段改建開通，事故發(fā)生時(shí)限速60km/h。大營子線路所鐵路線路產(chǎn)權(quán)歸沈陽局集團(tuán)公司所有，并由其負(fù)責(zé)運(yùn)營，沈陽局集團(tuán)公司阜新工務(wù)段負(fù)責(zé)線路維修養(yǎng)護(hù)。K7384次旅客列車于錦承上行線大營子線路所3#道岔處脫軌，脫軌點(diǎn)位于3#道岔距直尖軌尖端7730mm處。 二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 事故無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)707,355.00元。 造成該起事故的原因?yàn)椋菏鹿实囟蔚啦碛?019年12月24日投入使用，施工進(jìn)行無縫線路膠接時(shí)氣溫為-16.1℃并按此鎖定軌溫，超出設(shè)計(jì)鎖定軌溫范圍。事故發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)貧鉁貫?0.2℃、軌溫37℃，鎖定軌溫和實(shí)際軌溫差達(dá)53.1℃。設(shè)備管理單位未按規(guī)定針對氣溫回升情況及時(shí)實(shí)施應(yīng)力放散，軌道發(fā)生脹軌，造成3#道岔尖軌與基本軌離縫。K7384次旅客列車運(yùn)行至此，機(jī)車車輪從尖軌尖端處擠入道岔直尖軌與曲基本軌間縫隙，導(dǎo)致脫軌。 依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定，該起事故認(rèn)定為責(zé)任鐵路交通較大事故，定沈陽局集團(tuán)公司全部責(zé)任。 五、對事故有關(guān)責(zé)任人員處理意見 責(zé)成沈陽局集團(tuán)公司依法依規(guī)對事故責(zé)任者和有關(guān)管理人員嚴(yán)肅問責(zé)，并將處理結(jié)果報(bào)沈陽鐵路監(jiān)督管理局。 1.牢固樹立安全責(zé)任意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把旅客列車安全放在重中之重的位置，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，狠抓問題整改，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，全力維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全。 2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)基本規(guī)章制度。建立健全安全生產(chǎn)基本規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)卡控，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備技術(shù)狀態(tài)良好。加強(qiáng)無縫線路鎖定軌溫管理，落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控措施，組織力量對冬季施工、低溫鎖定地段進(jìn)行全面普查，確保軌道結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和穩(wěn)定性滿足運(yùn)營安全。 3.確保新建改建線路開通運(yùn)營安全。強(qiáng)化新開通投入運(yùn)營設(shè)備動態(tài)管理，加大檢查檢測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，落實(shí)開通過渡期安全保障措施，保證新線開通運(yùn)營安全。 4. 防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，做到守底線、查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，緊盯安全關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，以通行旅客列車線路為重點(diǎn)，在安全管理、設(shè)備運(yùn)用維護(hù)、施工安全管理、現(xiàn)場作業(yè)等方面強(qiáng)化管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控，加大安全隱患整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
沈陽鐵路監(jiān)督管理局
2020年4月30日
