2015年2月21日3時10分許，長深高速往河源方向3525KM+200M（惠河段）發(fā)生一起牌號為粵N00848的中型廂式貨車追尾碰撞同方向行駛的牌號為粵BF2V93轎車，造成4人死亡，3人受傷的較大道路交通事故，直接經濟損失約200萬元。

事故發(fā)生后，市委、市政府領導高度重視，立即作出批示，要求全力組織搶救傷者，做好事故現(xiàn)場處置和善后處理工作；盡快查明事故原因，依法依規(guī)處置。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定，惠州市政府于3月12日成立了惠州市“2·21”較大道路交通事故調查組，事故調查組由市安全監(jiān)管局副局長劉洪添同志任組長，市監(jiān)察局、公安局、交通運輸局、安全監(jiān)管局、公路局、總工會等部門派員組成，同時邀請市人民檢察院派員參加。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經過現(xiàn)場勘查、調查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經過、直接原因和間接原因，認定了事故的性質和責任，提出了對事故責任人的處理建議和整改措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

 一、基本情況

（一）事故車輛駕駛員情況

1.顧金海，粵N00848號中型廂式貨車駕駛員，漢族，男，45歲，戶籍地：海南省白沙黎族自治縣國營大嶺農場直屬單位基建隊；駕駛證號：46003019700713661X；準駕車型：A2，發(fā)證機關：海南省公安廳交通警察總隊，初次領證：1993年7月13日，有效期至2020年7月15日，2014年受粵N00848號車輛支配人張應雄聘請。

事故發(fā)生后，經對駕駛員顧金海進行血液血樣檢驗，其血液中未檢測出乙醇成分，其在事故中受傷。

2.黃國軍，粵BF2V93號小型轎車駕駛員，漢族，男，40歲，戶籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮(zhèn)板倉村委會三小組；駕駛證號：441611197503155757；準駕車型：C1，發(fā)證機關：粵B(網上查尋結果)，初次領證：2010年12月18日，有效期至2016年12月18日，登記車主：黃國軍；實際支配人：黃國軍；保險：中國人壽保險股份有限公司(強制險保險單號：805072014440306007280)。

 事故發(fā)生后，經對駕駛員黃國軍進行血液血樣檢驗，其血液中未檢測出乙醇成分，其在事故中死亡。

（二）車輛乘客死亡情況

1.陳務鎮(zhèn)，漢族，男，18歲，戶籍地：廣東省海豐縣附城鎮(zhèn)南湖社區(qū)居民委員會南湖住宅28棟5號，粵N00848號中型廂式貨車乘客，在事故中死亡。

2.黃詩婷，漢族，女，17歲，戶籍地：廣東省河源市源城區(qū)高埔崗農場大水井5號，粵BF2V93號小型轎車乘客，在事故中死亡。

3.黃鳳婷，漢族，女，10歲，戶籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮(zhèn)板倉村委會三小組1號，粵BF2V93號小型轎車乘客，在事故中死亡。

（三）車輛乘客受傷情況

1.黃柏煒，漢族，男，8歲，戶籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮(zhèn)板倉村委會三小組1號，粵BF2V93號小型轎車乘客，在事故中受傷。

2.江許英，漢族，女，37歲，戶籍地：廣東省河源市源城區(qū)高埔崗農場大水井5號，粵BF2V93號小型轎車乘客，在事故中受傷。

（四）事故車輛核查情況

1.粵N00848號白色江淮牌中型廂式貨車，車輛使用性質：貨運，登記車主：何龍（曾用名：何純龍）；實際支配人：張應雄（與何龍為同一村人，2014年3月25日，以4.8萬元購買粵N00848號車輛，雙方簽有車輛轉讓協(xié)議）；車輛識別代號：10119019，發(fā)動機號：01064323，檢驗有效期至2015年7月31日止，保險：中國太平洋財產保險股份有限公司汕尾中心支公司（強制險保單號：AGUZVOBCTP14B001732U；商業(yè)險保單號：AGUZ121ZH914B172630W），保險終止日期：2015年7月9日。

2.粵BF2V93號灰色夏利牌小型轎車，車輛使用性質：非營運，所有人：黃國軍；車輛識別代號LFPX2ACA845A90304，發(fā)動機號：8A*D254052*,檢驗有效期至2015年9月30日止，保險：中國人壽保險股份有限公司(強制險保險單號：805072014440306007280)，保險終止日期：2015年11月11日。

（五）事故車輛鑒定情況

1.粵N00848號中型廂式貨車：一是制動系、照明及信號裝置的安全技術狀況符合GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》相關規(guī)定；二是轉向直拉桿有拼焊現(xiàn)象，不符合GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》第6.12條之規(guī)定；三是后軸輪同一軸上裝不同花紋的輪胎，不符合GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》第9.1.3條之規(guī)定。

綜合結論：事故發(fā)生前該車制動系、照明及信號裝置的技術性能符合安全技術標準；轉向系、行駛系的技術性能不符合安全技術標準，存在安全隱患；粵N00848號中型廂式貨車前面與粵BF2V93號小型轎車后面接觸碰撞，碰撞前的瞬時速度為89.72km/h。

 2.粵BF2V93號小型轎車：一是轉向系、制動系、照明及信號裝置的技術狀況符合GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》相關規(guī)定；二是后軸輪同一軸上裝用不同花紋的輪胎，不符合GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》第9.1.3條之規(guī)定。

綜合結論：轉轉向系、制動系、照明及信號裝置的技術性能符合安全技術標準；行駛系的技術性能不符合安全技術標準，存在安全隱患；粵BF2V93號小型轎車左后輪輪胎在事故中撞擊或碰刮硬物導致爆胎，事故發(fā)生前，粵BF2V93號小型轎車變速器檔檔位處于前進四檔位置?；汵00848號中型廂式貨車前面與粵BF2V93號小型轎車后面接觸碰撞，碰撞前的瞬時速度為68.10km/h。

（六）事故現(xiàn)場勘驗情況

1.事故現(xiàn)場情況

事發(fā)當天夜間天氣為陰天，無夜間路燈照明，粵N00848號中型廂式貨車肇事后頭東南尾西北左側翻在相對方向的慢車道上，左前輪距基準線的距離為3.79米，距基準點的垂直距離為4.60米；左后輪距基準線的距離為1.65米，距基準點垂直距離為7.70米。刮痕長28.00米。車頭嚴重損壞，車廂左上角處損壞。

粵BF2V93號小型轎車肇事后頭南尾北仰翻在慢車道上，左前輪距基準線的距離為3.30米，距基準點的垂直距離為10.90米；左后輪距基準線的距離為4.00米，距基準點垂直距離為12.60米。刮痕長20.07米，側滑印長60.08米，刮痕長10.10米。整車嚴重變形。

2.事故路段基本情況

事故路段屬于長深高速公路，干燥瀝青路面，為南北走向，南往深圳，北往廣州，雙向四車道，雙向行駛的車輛以道路中央隔離帶分隔，限速100公里每小時，事故發(fā)生地點樁號為往河源方向3525KM+200M處，道路平直，交通標志標線清晰完善。2月20日（年初二）車流量為96843車次，2月21日（年初三）車流量為87593車次，白天路面車輛擁堵，夜間路面車輛暢通。事故發(fā)生時，路面車流稀少暢通。

（七）其他相關情況

 1.事故路段管養(yǎng)情況

2014年第四季度至2015年春運前廣東粵贛高速公路有限公司共計投入養(yǎng)護資金1490.66萬元，按規(guī)定落實了招投標工作，分別用于對路基、路面、橋涵及附屬設施的經常性巡查、清掃、清理等日常養(yǎng)護工作和對小修保養(yǎng)及預防性維修、處置工程，以及開展專項大中修工程，并落實了惠州市人民政府要求K3563+000m至K3565+000m、K3575+000m至K3594+000m共計21公里路面道釘及輪廓標進行更新維護，落實了路面管養(yǎng)有關規(guī)定。

 2.事故路段路面監(jiān)控情況

 事故發(fā)生路段為市公安局交警支隊高速公路三大隊秀嶺中

 隊（以下簡稱“秀嶺中隊”）管轄區(qū)。春運期間該中隊共有7臺警車（其中中隊配發(fā)3臺，從市公安局交警支隊和高速公路三大隊借用4臺），上路巡查一般安排2至5臺，安排全隊三分之二的警力在位值勤。2月10至2月27日進入車流高峰期安排4至6臺上路巡查，2月20日秀嶺中隊出動了粵LE901、粵LE902、粵LE907、粵L9168警車上路，有六組人員上路巡查，中午12時后，由于廣河高速車流量大，該中隊還關閉了博羅石壩路段交匯口，讓廣河高速的車輛下收費站繞行通過，中隊落實了有關巡查制度。市公安局交警支隊高速公路三大隊值班領導教導員何繼強中午對該中隊轄區(qū)情況進行督查時，正值車多擁堵，何繼強立即協(xié)調了惠河高速小金路政中隊長何少欽增加路面執(zhí)法人員，配合秀嶺中隊疏導交通。

事故發(fā)生路段高速公路路面執(zhí)法巡查為廣東粵贛高速公路有限公司惠河高速小金路政中隊（以下簡稱“小金路政中隊”），按照公司的巡查制度，每天實行三班制，即凌晨00分至早上8時為一班，8時至16時為一班，16時至24時為一班，每班至少巡查路面一次。2月20日，小金路政中隊出動了粵LE8707、粵LH5173、粵PK0837路面巡邏車共四組執(zhí)法人員進行巡查，其中12時10分至16時47分，有二組執(zhí)法人員同時在路面巡查。

為做好春運道路保暢通工作，秀嶺中隊與小金路政中隊于2月4日上午召開路警聯(lián)勤協(xié)調工作會議，特別明確事故路段（博羅縣石壩互通路段）值勤，小金路政中隊執(zhí)勤時間為每天9時至21時，秀嶺中隊執(zhí)勤時間為每天21時至次日9時，其中機動值勤負責每天中午11時30分至14時30分、17時30分至21時00分的石壩執(zhí)勤。事故發(fā)生當天，秀嶺中隊與小金路政中隊落實了會議要求。

二、事故發(fā)生經過及搶救、善后處理情況

（一）事故發(fā)生經過

2015年2月21日凌晨00時20分許，顧金海駕駛粵N00848號中型廂式貨車（乘載陳務鎮(zhèn)、吳守義）從海豐縣馬地埔拉活蝦（約1700公斤）至河源，凌晨3時10分許，途經長深高速3525KM+200M處時，追尾碰撞前方同方向行駛由黃國軍駕駛的粵BF2V93號小型轎車（乘載黃詩婷、黃鳳婷、江許英、黃柏煒）。碰撞后，粵N00848號中型廂式貨車沖過中間護欄側翻在對向車道上，粵BF2V93號小型轎車仰翻在主車道上，造成陳務鎮(zhèn)、黃國軍、黃詩婷、黃鳳婷當場死亡，顧金海、江許英、黃柏煒受傷，兩車及道路護欄損壞的道路交通事故。2月25日惠州市公安機關對顧金海采取了取保候審的刑事強制措施，3月25日由惠州市人民檢察院正式對其下達逮捕決定書。

（二）事故援救情況

 2015年2月21日凌晨3時20分許，秀嶺中隊接警后，正在博羅縣石壩路段執(zhí)勤的中隊長張日光3分鐘之后趕到了事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)粵BF2V93號小型轎車變型，有人員被困車中，粵N00848號中型廂式貨車沖過中間隔離帶并停在對向車道上，張日光立即組織設置警示標志，并通知惠州、河源消防特勤隊和石壩、麻陂、楊僑衛(wèi)生院現(xiàn)場救援，3時40分許，在家休假的高速公路三大隊大隊長黃炳能也趕到事故現(xiàn)場指揮救援工作，4時00分許，博羅消防大隊和石壩、麻陂衛(wèi)生院救護車相繼到達事故現(xiàn)場，醫(yī)生確認4人均已死亡，并立即將受傷的3人送往衛(wèi)生院救治，然后轉院至惠州市中心人民醫(yī)院治療。隨后，市公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門的有關負責人陸續(xù)趕赴現(xiàn)場，組織指揮事故處置工作。

（三）善后處理情況。

目前，善后處理工作正按照有關程序進行，4名死者已火化，家屬情緒穩(wěn)定，與肇事車輛粵N00848號車主張應雄簽訂賠償協(xié)議還在協(xié)商中。

三、事故原因分析

（一）直接原因

 顧金海駕駛粵N00848號機動車上路行駛時未充分注意路面動態(tài)，且未與同車道前車（粵BF2V93號小型轎車）保持足以采取緊急制動措施的安全距離，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”及第四十三條“同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離”之規(guī)定，對事故的發(fā)生存在全部過錯，是造成該起事故的直接原因。

（二）間接原因

粵N00848號中型廂式貨車實際支配人張應雄對聘請的駕駛員顧金海沒有落實安全培訓教育，對其疏于管理。

四、事故性質的認定

經調查認定，惠州市“2·21”較大道路交通事故是一起生產經營性道路交通安全責任事故。

五、對事故有關責任人員處理建議

（一）公安機關已采取措施人員（1人）

顧金海，群眾，男，粵N00848號中型廂式貨車駕駛員，3月25日由惠州市人民檢察院正式對其下達逮捕決定書，并予以逮捕。

（二）對相關責任人的行政處罰（1人）

張應雄，粵N00848號中型廂式貨車實際支配人，對聘請的駕駛員顧金海沒有落實安全培訓教育，對其疏于管理，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議由惠州市安全生產監(jiān)督管理局依法給予行政處罰。

六、事故防范措施

（一）各級、各部門要認真吸取“2?21”較大道路交通事故的教訓，切實做好道路交通事故預防工作，采取各種有效措施，堅決遏制群死群傷等交通交通事故發(fā)生，按照交通安全知識進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”活動的要求，讓社會上人人都能自覺遵守各項交通規(guī)則，提高廣大人民群眾道路交通安全意識，切實預防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（二）交通運輸部門要加強對道路運輸企業(yè)的源頭管理。一是嚴格執(zhí)法，以鐵的手腕打擊非法違法營運車輛，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是要加大執(zhí)法力度，協(xié)調交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法。三要督促道路運輸企業(yè)嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，加強對所屬車輛的管理工作，按照國家有關法律法規(guī)要求，嚴格落實駕駛員安全教育培訓，完善相關安全生產各項管理制度，切實加強所屬車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)測和管理，對發(fā)現(xiàn)駕駛員有違反道路交通安全的行為的，要及時制止，并按有關規(guī)定嚴肅處理。

（三）公安交警部門必須加大管轄區(qū)域行車秩序的整治力度。一是通過開展集中整治車輛超速、疲勞駕車等交通違法行為，同時嚴厲整治酒后駕駛機動車輛違法行為，并加強路面巡邏執(zhí)法管控，以達到預防和減少道路交通事故發(fā)生的目的。二是對高速公路的過往車輛要充分發(fā)揮區(qū)間監(jiān)測作用，及時對道路交通違法違規(guī)行為進行查處。三是要進一步加強與高速公路管理部門協(xié)調溝通作用，科學執(zhí)勤，嚴厲打擊道路違法違規(guī)行為，保持道路交通良好秩序。

（四）廣東粵贛高速公路有限公司要切實履行好工作職責，加強對道路的日常安全檢查工作。一是對惠州市轄區(qū)內高速公路路段進行一次全面排查，并及時制定事故隱患路段整治方案，消除道路交通事故隱患。二是要按相關規(guī)定對高速公路路段的道路情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并根據路段車流情況，進一步完善路段相關道路交通設施設置。三是要嚴密配合交警部門落實路面巡查工作，充分發(fā)揮路警聯(lián)勤工作作用。