關(guān)于“3.15”模板坍塌致4人死亡的事故通報(bào) | 中鐵建工被禁入市場(chǎng)3年！
3月15日，貴州省住建廳發(fā)布緊急通知，遵義市仁懷市一建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生模板坍塌事故，致4人死亡。近日貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)本次事故情況、單位和個(gè)人處罰處理進(jìn)行了通報(bào)；
各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指 示批示，以及 3 月 22 日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全省安全生 產(chǎn)集中約談暨警示教育會(huì)議精神，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行 動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，始終保持對(duì)安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處的高壓 態(tài)勢(shì)。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》（建質(zhì)規(guī)〔2019〕9 號(hào)）《貴州省 建設(shè)廳關(guān)于建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良行為記錄制度的通知》（黔 建施通〔2007〕588 號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用 管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241 號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施 工安全管理工作的通知》(黔安辦〔2021〕7 號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)對(duì) 2021 年仁懷市“3?15”坍塌事故相關(guān)單位處理意見(jiàn)通報(bào)如下。
2021 年 3 月 15 日，遵義市仁懷市蒼龍街道辦事處 2019 年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段發(fā)生一起坍塌事故，造成 4 人死亡。項(xiàng)目名稱(chēng)：仁懷市蒼龍街道辦事處 2019 年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）；建設(shè)單位：仁懷市城市開(kāi)發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司，法定 代表人：龍×，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：羅××；施工單位：中鐵××集團(tuán) 有限公司，法定代表人：張××，項(xiàng)目經(jīng)理：漆××；監(jiān)理單位：貴州××建設(shè)管理咨詢(xún)有限公司，法定代表人：曹××，項(xiàng)目總 監(jiān)：陳××。
經(jīng)研究，決定對(duì)事故建設(shè)單位仁懷市城市開(kāi)發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司予以全省通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅××予以全省通報(bào)批評(píng)；對(duì)事故施工總承包單位中鐵××集團(tuán)有限公司作不良行為記錄3年，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理漆××作不良行為記錄3年；對(duì)事故監(jiān)理單位貴州××建設(shè)管理咨詢(xún)有限公司作不良行為記錄3年，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)陳××作不良行為記錄3年。
本通報(bào)所作不良記錄有效期自本通知下發(fā)之日起計(jì)算，有效期屆滿自行解除。有效期內(nèi)，相關(guān)企業(yè)和個(gè)人限制參與我省工程招投標(biāo)活動(dòng)。請(qǐng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位引以為 戒，舉一反三，切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范 各類(lèi)安全事故發(fā)生。
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021 年 4 月 16 日
通報(bào)原文
2020年10月8日10時(shí)50分，陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構(gòu)架模板發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡，1人受傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失共約1163萬(wàn)元。
1、違規(guī)直接利用外腳手架作為模板支撐體系，且該支撐體系未增設(shè)加固立桿，也沒(méi)有與已經(jīng)完成施工的建筑結(jié)構(gòu)形成有效的拉結(jié)；
2、天面構(gòu)架混凝土施工工序不當(dāng)，未按要求先澆筑結(jié)構(gòu)柱，待其強(qiáng)度達(dá)到 75%及以上后再澆筑屋面構(gòu)架及掛板混凝土，且未設(shè)置防止天面構(gòu)架模板支撐側(cè)翻的可靠拉撐。
1、9人已被批準(zhǔn)逮捕，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任：
施工單位的法人、副總、包工頭、施工安全員、一級(jí)建造師、測(cè)繪員兼施工員工地；
監(jiān)理單位的法定代表人、總監(jiān)理工程師、陸河分公司負(fù)責(zé)人。
2、3人被拘留，其中2人取保候?qū)彛?/span>
施工單位的搭設(shè)外腳手架的“小工頭”被拘留；
監(jiān)理單位的實(shí)際駐場(chǎng)監(jiān)理員和實(shí)習(xí)監(jiān)理員被拘留，取保候?qū)?/span>
3、涉事項(xiàng)目中涉嫌非法圍標(biāo)、非法掛靠的蘇某某、葉某某等人，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
4、20名公職人員被追責(zé)，主要為建議紀(jì)委監(jiān)委履職情況進(jìn)行調(diào)查處理、深刻檢查、調(diào)整工作崗位等。
鏈接：陸河縣“10.8”較大建筑施工事故調(diào)查報(bào)告
2020年5月23日12時(shí)10分許，龍川縣麻布崗鎮(zhèn)違法建筑施工工地遠(yuǎn)東花園發(fā)生1起模板傾覆坍塌較大事故，造成8人死亡、1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1068萬(wàn)元。
技術(shù)原因分析如下：
1.花架梁板模板支撐采用木立柱支撐，沒(méi)有設(shè)置縱橫向水平結(jié)構(gòu)造穩(wěn)定措施，木立柱存在偏心受力工況，穩(wěn)定性差；
2.泵送混凝土立管安裝不牢固，混凝土泵機(jī)作業(yè)時(shí)，泵管晃動(dòng)產(chǎn)生水平推力，觸動(dòng)木支撐架；
3.裝飾花架（屋面構(gòu)架）上混凝土澆筑作業(yè)人員多，施工動(dòng)荷載較大。
綜合分析：在施工荷載作用下，致使本身處于不穩(wěn)固狀態(tài)下的模板支撐體系（木支撐架）向外傾覆坍塌，造成花架上面的作業(yè)人員墜落的傷亡事故。
1、6人被逮捕。建設(shè)單位法定代表人、日常管理人員2人、涉嫌幫助毀滅涉事企業(yè)人員3人；
2、17名公職人員被追刑責(zé)；
3、5人公職人員留置審查。
2020年6月27日10時(shí)17分，位于佛山市順德區(qū)高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)D-XB-10-03-A-04-2地塊項(xiàng)目8號(hào)樓在澆筑屋面構(gòu)造梁過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人受傷。
工人墜落的8號(hào)樓二層平臺(tái)
施工單位搭設(shè)的8號(hào)樓屋面構(gòu)造梁柱模板支架不合理，屋面構(gòu)造梁存在偏心現(xiàn)象而未采取有效防范措施，當(dāng)屋面構(gòu)造梁柱澆筑混凝土?xí)r，隨著荷載越來(lái)越大，產(chǎn)生的偏心力矩也越來(lái)越大，引起斜立桿失穩(wěn)導(dǎo)致模架向外傾覆倒塌。
1、項(xiàng)目經(jīng)理助理和總監(jiān)理工程師被追刑責(zé)；
2、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人被立案?jìng)刹?/strong>；
3、10名公職人員被處分。
2020年1月5日15時(shí)30分左右，位于江夏區(qū)五里界天子山大道1號(hào)的武漢巴登城生態(tài)休閑旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期一（1）二標(biāo)段發(fā)生一起高支模坍塌事故，造成6人死亡，6人受傷。
坍塌現(xiàn)場(chǎng)視頻 ↓ 直接原因
1、門(mén)樓高大模板支撐體系架體未按照施工方案要求進(jìn)行搭設(shè)，?軸線處400x1200梁支架沿梁跨度方向掃地桿、第一步水平桿缺失，使得水平桿步距超過(guò)方案設(shè)計(jì)步距的兩倍以上，致使梁支架的穩(wěn)定性不滿足設(shè)計(jì)承載要求，且門(mén)樓高大模板支撐體系在搭設(shè)完畢后未按要求進(jìn)行驗(yàn)收。
2、現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行澆筑時(shí)，違反專(zhuān)項(xiàng)施工方案中采用對(duì)稱(chēng)澆筑的要求，對(duì)門(mén)樓坡屋面采用不對(duì)稱(chēng)澆筑，實(shí)際產(chǎn)生的附加彎矩增加了B軸線處400x2560梁支架立桿承受的壓力，導(dǎo)致該處梁支架穩(wěn)定性不滿足設(shè)計(jì)承載要求。
3、現(xiàn)場(chǎng)澆筑完豎向結(jié)構(gòu)（KZ1和KZ3兩根框架柱）后，未按照方案中“豎向結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)到50%以后，再澆水平構(gòu)件”的要求，隨即開(kāi)始梁板澆筑，由于豎向結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不夠，B軸線處400x2560梁鋼筋隨支架變形下?lián)希瑢⒖蚣苤?/strong>，增加了事故的規(guī)模和慘烈程度。
4、事后，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)高大模板支撐體系架體材料（鋼管、扣件、可調(diào)頂托）進(jìn)行取樣，并送檢，發(fā)現(xiàn)部分材料不合格，導(dǎo)致架體承載力及穩(wěn)定性低于專(zhuān)項(xiàng)方案的設(shè)計(jì)預(yù)期。
上述原因疊加，導(dǎo)致事故發(fā)生。
救援結(jié)束后事故現(xiàn)場(chǎng)圖
1.建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的人員
鑒于事故有關(guān)7名責(zé)任人未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，造成人員傷亡慘重，財(cái)產(chǎn)損失重大，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分的人員
對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位其他公職人員等5人在履職盡責(zé)方面的問(wèn)題，已將相關(guān)線索移交武漢市紀(jì)委監(jiān)委責(zé)任追究審查調(diào)查組，由紀(jì)委監(jiān)委按照干部管理權(quán)限和相關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定提出處理意見(jiàn)。