2015年8月31日凌晨5時30分許，潮莞高速公路惠州段東莞往惠州方向47km+400m處發(fā)生一起牌號為粵L1F342中輕型廂式貨車與牌號為贛CA7632重型普通貨車追尾，導致3人當場死亡，2人送醫(yī)院搶救無效后死亡，中輕型廂式貨車嚴重損壞的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟損失約380萬元。
    事故發(fā)生后，市委、市政府領導高度重視，市政府黨組副書記、副市長王勝批示，盡快查明事故原因，汲取教訓，強化措施，確保特別防護期安全穩(wěn)定。副市長、市公安局局長李敏批示，一是全力做好傷員救治工作，妥善做好死者家屬的安撫等善后工作；二是盡快查明事故原因，依法依規(guī)處理；三是正處“9?3”特別防護期間，一定要加強道路交通安全管理工作，嚴防類似事故發(fā)生；四是宣傳、公安網(wǎng)監(jiān)部門做好輿情導控工作，防止不良炒作。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定，惠州市政府于9月2日成立了惠州市“8·31”較大道路交通事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由市安全監(jiān)管局副局長劉洪添同志任組長，市監(jiān)察局、公安局、交通運輸局、安全監(jiān)管局、公路局、總工會等部門派員組成，同時邀請市人民檢察院派員和聘請有關專家參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對事故責任人的處理建議。同時，針對事故暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故車輛駕駛員情況

1.李澤鍇，粵L1F342號中輕型廂式貨車駕駛員，車輛所有人，漢族，男，24歲，戶籍地：廣東省陸豐市金廂鎮(zhèn)江梅村南小區(qū)8號；駕駛證號：441581199105055710；準駕車型：C1，發(fā)證機關：粵N(網(wǎng)上查詢結(jié)果)，初次領證：2015年3月30日，有效期至2021年3月30日（事故發(fā)生時，其副駕駛黃秋欣為十年駕齡司機）。

事故發(fā)生后，經(jīng)對駕駛員李澤鍇進行血液血樣檢驗，其血液中未檢測出乙醇成分，其在事故中死亡。

2.林登選，贛CA7632號重型普通貨車駕駛員，漢族，男，28歲，戶籍地：貴州省赫章縣德卓鄉(xiāng)沙泥村上寨組；駕駛證號：522428198709192416；準駕車型：B2，發(fā)證機關：貴F(網(wǎng)上查詢結(jié)果)，初次領證：2009年6月25日，有效期至2025年6月25日，2015年8月10日陳洲長以5000元每月（口頭協(xié)議）聘請其為贛CA7632號重型普通貨車駕駛員。

 事故發(fā)生后，經(jīng)對駕駛員林登選進行血液血樣檢驗，其血液中未檢測出乙醇成分。

（二）車輛乘客死亡情況

1.鄭英強，漢族，男，34歲，戶籍地：廣東省陸豐市金廂鎮(zhèn)城美村委會下巷新村十二巷1號，粵L1F342號中輕型廂式貨車副駕駛座位乘客，在事故中死亡。

2.黃秋欣，漢族，男，42歲，戶籍地：廣東省陸豐市金廂鎮(zhèn)洲渚村委會三洲村老村四巷11號，粵L1F342號中輕型廂式貨車副駕駛座位乘客（其駕駛證號：441522197312125735，初領證2005年12月19日，有效期至2021年12月19日），在事故中死亡。

3.鄭偉展，漢族，男，24歲，戶籍地：廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)歐厝池七巷4號，粵L1F342號中輕型廂式貨車后排座位乘客，在事故中死亡。

4.陳少潮，漢族，男，32歲，戶籍地：廣東省揭陽市揭西縣塔頭鎮(zhèn)潭新村委月潭村43號之1，粵L1F342號中輕型廂式貨車后排座位乘客，在事故中死亡。

（三）事故車輛核查情況

1.粵L1F342號為白色江淮牌中型廂式（五十鈴）貨車，車輛使用性質(zhì)：貨運，所有人：李澤鍇；車輛識別代號：LWLNKR3W6FL044937，發(fā)動機號：4R034558，檢驗有效期至2016年4月30日止，投保保險公司：天安財產(chǎn)保險股份有限公司（強制險保單號：6304530080120150002387；商業(yè)險保單號：6304530080220150002222），保險終止日期：2016年4月27日。

粵L1F342號中型廂式貨車核載：1350kg，事故發(fā)生前該車裝載桶裝海鮮4110kg，超載2760kg。

2.贛CA7632號為解放牌綠色重型普通貨車，車輛使用性質(zhì)：貨運，登記車主：夏龍；實際控制人：陳洲長（惠陽區(qū)秋長鎮(zhèn)新城石粉廠股東之一，法人代表），2013年10月陳洲長以個人名義從夏龍手中購得該車，主要從事本廠石粉運輸工作。車輛識別代號LFWFWUMX341A21827，發(fā)動機號：01005033，檢驗有效期至2015年8月31日止，投保保險公司：太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司(強制險保險單號：ADNG822CTP14B002020A；商業(yè)險保單號：ADNG822ZH914B001950N)，保險終止日期：2015年11月1日。

（四）事故車輛鑒定情況

 1.粵L1F342號中型廂式貨車：一是該車轉(zhuǎn)向系、制動系、照明及信號裝置的安全技術(shù)狀況符合GB 7258-2012《機動車運行安全技術(shù)條件》相關規(guī)定；二是該車左后輪裝用胎冠花紋深度少于1.6mm的外側(cè)輪胎，不符合GB 7258-2012 《機動車運行安全技術(shù)條件》第9.1.6條之規(guī)定。

綜合結(jié)論：事故發(fā)生前該車轉(zhuǎn)向系、制動系、照明及信號裝置的技術(shù)性能符合安全技術(shù)標準；行駛系的技術(shù)性能不符合安全技術(shù)標準，存在安全隱患；粵L1F342號中型廂式貨車車頭與贛CA7632號重型普通貨車車尾接觸碰撞，碰撞前的瞬時速度為72.22km/h至78.82km/h。

 2.贛CA7632號重型普通貨車：一是該車照明及信號裝置、行駛系的安全技術(shù)狀況符合GB 7258-2012《機動車運行安全技術(shù)條件》相關規(guī)定；二是該車方向盤最大自由轉(zhuǎn)動量大于15°，不符合GB 7258-2012 《機動車運行安全技術(shù)條件》第6.4條之規(guī)定；三是該車第四軸右側(cè)輪制動器制動鼓見裂紋，制動鼓外邊緣高于工作面3mm,不符合GB /T 18344-2001《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》表3第20項第7）條第3）款規(guī)定；四是該車第三軸傳動軸中間支撐軸承吊架左螺栓與螺栓口松曠后，螺栓口發(fā)生滑動，在循環(huán)應力或循環(huán)應變作用下，隨循環(huán)次數(shù)增多，螺栓與螺栓口間隙逐漸增大，導致變形；車輛運動時，螺栓與螺栓口發(fā)生碰擦，致使螺栓及上螺栓口損壞，失去固定作用，不符合GB 7258-2012 《機動車運行安全技術(shù)條件》第10.3條之規(guī)定。

綜合結(jié)論：事故發(fā)生前該車照明及信號裝置、行駛系的技術(shù)狀況符合安全技術(shù)標準，未發(fā)現(xiàn)安全隱患；轉(zhuǎn)向系、制動系的技術(shù)狀況不符合安全技術(shù)標準，存在安全隱患；第三軸傳動軸中間支撐軸承存在故障，可導致傳動效能明顯下降。粵L1F342號中型廂式貨車車頭與贛CA7632號重型普通貨車車尾接觸碰撞，碰撞前的瞬時速度為22.24km/h至28.84km/h，低于高速公路規(guī)定的最低車速不得低于60km/h行駛速度。

（五）事故現(xiàn)場勘驗情況

1.事故現(xiàn)場情況

 事發(fā)當天凌晨天氣為陰天，無夜間路燈照明，粵L1F342號中型廂式貨車車頭與贛CA7632號重型普通貨車車尾接觸于道路最右側(cè)主車道上，粵L1F342號中型廂式貨車車頭擠壓嚴重變形，5名乘客被困于車頭內(nèi)。

2.事故路段基本情況

 事故現(xiàn)場位于潮莞高速公路，該路段為東西走向，東至惠東, 西至東莞，瀝青路面，雙向六車道，道路中央隔離帶分隔，限速120km/h，事故發(fā)生地點樁號為往惠東方向47km+400m 處，道路平直，交通標志標線清晰完善，事故發(fā)生時，路面車流暢通。事故路段符合設計規(guī)范。

 （六）其他相關情況

1.事故路段管養(yǎng)情況

事故路段日常養(yǎng)護由廣東創(chuàng)益工程有限公司負責(土建部分)日常養(yǎng)護、維修工作,該公司每天對路面不少于一次的巡查，廣東省高速公路（惠州）投資有限公司養(yǎng)護工程部每周不少于二次的監(jiān)督巡查。經(jīng)調(diào)查，事故路段道路交通安全設施完善，養(yǎng)護正常。

2.事故路段路面監(jiān)控情況

（1）惠州轄區(qū)內(nèi)路段路面監(jiān)控情況

 事故發(fā)生路段為市公安局交警支隊高速公路三大隊惠莞中隊（以下簡稱“惠莞中隊”）管轄區(qū)。該中隊共15人，其中民警8人，協(xié)管員7人，中隊分兩個組七個班進行路面巡邏監(jiān)控。事故發(fā)生當天4時30分許，該中隊民警嚴國誠和協(xié)警王永強接班后乘粵L9246號警車從惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)出發(fā)沿潮莞高速向東莞路段巡邏，5時30分許發(fā)現(xiàn)對向路面47km+400m 的位置兩輛貨車追尾的道路交通事故，便立即從最近的東莞謝崗出口調(diào)頭到達事故現(xiàn)場。事故發(fā)生當天巡邏監(jiān)控落實到位。

事故發(fā)生路段高速公路路面執(zhí)法巡查為廣東省高速公路（惠州）投資有限公司路政大隊（以下簡稱“路政大隊”），按照公司的巡查制度，每天安排三個班對路面進行巡查，每班至少巡查路面一次。事故發(fā)生時段為路政大隊路政員劉慶超和周文鋒值班，值班時間為8月30日23時30分至8月31日8時，劉慶超和周文鋒乘坐路政車粵LHG261于8月30日23時30分開始對潮莞高速公路惠州路段全線進行巡查，在23時52分往惠東方向2km+300m處勸離一輛貨車，23時56分許往東莞方向40km+930m處處理了一起事故車輛；并在30日23時44分許、31日凌晨1時8分許分別檢查了良井和瀝林標識設備供電情況，8月31日1時20分許返回公司待崗，落實了巡查制度要求。凌晨5時47分許，劉慶超和周文鋒接本公司監(jiān)控值班室報告，往惠東方向47km+400m處右側(cè)車道有小貨車追尾大貨車事故。

經(jīng)調(diào)查，東莞市太平高速公路大隊和高速公路大隊一中隊巡邏人員在其轄區(qū)路段路面執(zhí)法巡查監(jiān)控制度落實到位，粵L1F342中型廂式貨車途徑路段未設有省批準的治限治超站點。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救、善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

 2015年8月31日凌晨，林登選獨自駕駛贛CA7632號重型普通貨車裝載300多個麻袋從東莞南入口進入廣深高速，沿虎崗高速新聯(lián)支線，經(jīng)?；⒏咚僦粱葜荩?/span>李澤鍇駕駛粵L1F342號中型廂式貨車（乘載鄭英強、黃秋欣、鄭偉展、陳少潮）從東莞虎門等地購買海鮮沿?；⒏咚僦粱葜荨?/span>5時30分許，粵L1F342中型廂式貨車在進入潮莞高速公路惠州段東莞往惠州方向47km+400m處時與在其前方行駛的贛CA7632重型普通貨車發(fā)生追尾，造成李澤鍇、鄭英強、鄭偉展3人當場死亡，黃秋欣、陳少潮2人送醫(yī)院搶救無效后死亡。

（二）事故援救情況

 2015年8月31日5時30分許，贛CA7632重型普通貨車駕駛員林登選聽到“轟”的一聲，立即停車，下車后看到有車輛追尾，立即打電話報警。同時，正在對向巡邏的惠莞中隊值班員嚴國誠、王永強也發(fā)現(xiàn)了該起事故，便立即從最近的東莞謝崗出口調(diào)頭到達事故現(xiàn)場。期間，嚴國誠向中隊值班領導黃曉陽指導員報告了事故情況，并逐一打電話至110、120、119報警。6時許，黃曉陽指導員到達事故現(xiàn)場，仲愷高新區(qū)公安消防大隊仲愷中隊2輛消防車12名官兵，仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院2輛救護車、醫(yī)生及救護人員相繼到達事故現(xiàn)場，消防大隊仲愷中隊指揮員現(xiàn)場指揮消防車牽引欲使兩事故車輛分離，但效果不明顯。隨后，由到達的惠州市遠來運輸服務有限公司拯救車牽引分離了兩事故車輛。7時許現(xiàn)場人員救出第一名傷者黃秋欣，后轉(zhuǎn)院至惠州市中心人民醫(yī)院救治，接著救出第二名傷員陳少潮，并送至仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院救治。隨后，市公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門的有關負責人陸續(xù)趕赴現(xiàn)場，組織指揮事故處置工作。9時10分許現(xiàn)場清理完畢。

（三）善后處理情況。

目前，贛CA7632號重型普通貨車實際控制車主陳洲長已預付每名死者家屬喪葬費3萬元，共計15萬元。5名死者現(xiàn)已火化，家屬情緒穩(wěn)定，善后處理工作正按照有關程序進行。

三、事故原因分析（一）直接原因

1.李澤鍇駕駛機件不符合技術(shù)標準具有安全隱患且超載的貨車在高速公路上行駛時未與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條 “駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車?！迸c《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條“機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物?！奔啊吨腥A人民共和國道路交通安全法》第四十三條“同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離?！敝?guī)定，存在嚴重過錯，是造成事故發(fā)生的原因之一。

2.林登選駕駛機件不符合技術(shù)標準具有安全隱患的貨車在高速公路上低于60 km/h的速度行駛,其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條 “駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車。”與《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條第一款“高速公路應當標明車道的行駛速度，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低于每小時60公里。”之規(guī)定，也存在過錯，是造成事故發(fā)生的另一原因。

（二）間接原因

 贛CA7632號重型普通貨車實際控制人陳洲長，未嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定，未與該車駕駛員林登選簽訂勞動合同，林登選駕駛機件不符合技術(shù)標準具有安全隱患的車輛在高速公路上低于60 km/h的速度行駛不及時報告和處置，對其安全教育和培訓不到位。

四、事故性質(zhì)的認定

經(jīng)調(diào)查認定，惠州市“8·31”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通安全責任事故。

五、對事故有關責任人員處理建議

（一）在事故中死亡免于追究責任人員（1人）

李澤鍇，男，24歲，漢族，粵L1F342號中輕型廂式貨車駕駛員，車輛所有人，駕駛機件不符合技術(shù)標準具有安全隱患且超載的貨車在高速公路上行駛時未與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》相關規(guī)定。因李澤鍇在事故中死亡，建議免于追究其責任。

（二）對相關責任人的行政處罰（2人）

1.林登選，男，28歲，漢族，贛CA7632號重型普通貨車駕駛員，駕駛機件不符合技術(shù)標準具有安全隱患的貨車在高速公路上低于60 km/h的速度行駛,其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》相關規(guī)定，建議由惠州市公安局交警支隊依法給予行政處罰。

2.陳洲長，男，48歲，漢族，贛CA7632號重型普通貨車實際控制人，未嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定，未與該車駕駛員林登選簽訂勞動合同，林登選駕駛機件不符合技術(shù)標準具有安全隱患的車輛在高速公路上低于60 km/h的速度行駛不及時報告和處置，對其安全教育和培訓不到位。對事故的發(fā)生負有管理責任，建議由惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予行政處罰。

六、事故防范措施

（一）各級、各部門要認真汲取“8?31”較大道路交通事故的教訓，切實做好道路交通事故預防工作。一是進一步加強道路交通安全教育知識的宣傳，提高轄區(qū)群眾道路交通安全意識；二是結(jié)合本轄區(qū)實際，聯(lián)合相關執(zhí)法力量，繼續(xù)加大道路交通執(zhí)法力度；三是采取各種有效措施，堅決遏制較大以上道路交通事故的發(fā)生。

（二）公安交警部門要進一步加大本轄區(qū)域內(nèi)高速公路行車秩序的整治力度。一是通過開展集中整治車輛超載、超（低）速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為，加強路面巡邏執(zhí)法管控，切實預防道路交通事故發(fā)生的。二是對高速公路的過往車輛要充分發(fā)揮區(qū)間監(jiān)測作用，及時對超（低）速行駛等道路交通違法違規(guī)行為進行查處。三是要進一步加強與高速公路管理部門協(xié)調(diào)溝通，做好聯(lián)防聯(lián)治工作，保持道路交通良好秩序。

（三）相關高速公路有限公司要進一步加強對道路的日常安全管理工作。一是對惠州市轄區(qū)內(nèi)高速公路路段進行一次全面排查，并及時制定事故隱患路段整治方案，消除道路交通事故隱患。二是要進一步加強高速公路入口超限超載車輛的阻截勸返工作，做好登記并移交交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)或公安部門查處；三是要認真落實高速公路道路養(yǎng)護工作巡查制度，并完善相關臺帳資料；四要嚴密配合交警部門落實路面巡查工作，充分發(fā)揮路警聯(lián)勤工作作用。