各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：

　　今年以來，我市房屋市政工程生產安全事故呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期持平，安全生產形勢十分嚴峻。7月14日，常熟市、張家港市先后發(fā)生事故，給人民群眾生命和財產安全帶來了嚴重危害，造成了較大社會影響。為及時教育警示相關企業(yè)，全力扭轉當前不利形勢，現(xiàn)將事故有關情況通報如下。

　　一、事故基本概況

　　1.7月14日上午，由常熟市水務投資發(fā)展有限公司、常熟市尚湖鎮(zhèn)人民政府代建、蘇州平安建設工程項目管理有限公司實施監(jiān)理、江蘇佳創(chuàng)建設工程有限公司總承包的常熟市農村生活污水治理工程～2017年尚湖鎮(zhèn)王莊南村壩村村莊生活污水治理工程（第二批），發(fā)生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。

　　2.7月14日下午，由張家港匯金置業(yè)有限公司投資建設、江蘇華通工程管理有限公司實施監(jiān)理、江蘇江中集團有限公司總承包的匯金花園16、18#樓及地下車庫工程，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

　　以上事故，充分暴露了發(fā)生事故企業(yè)安全生產思想認識不到位，安全生產主體責任落實不到位，建筑安全生產法律法規(guī)制度執(zhí)行不到位，安全生產措施落實不到位。要按照“四不放過”原則，舉一反三，深刻吸取事故教訓，嚴格事故發(fā)生。

　　二、初步處理意見

　　目前，兩起事故發(fā)生原因正在調查中。經研究，對相關責任單位作出如下初步處理意見：

　　1.事故項目按照屬地住建部門要求，實施停工整改?，F(xiàn)場施工安全隱患必須徹底整改，并經屬地住建部門復查合格后方可復工。

　　2.根據(jù)《蘇州市建筑施工安全生產責任追究若干意見（試行）》有關規(guī)定，對江蘇江中集團有限公司繼續(xù)暫停辦理進市信息登記手續(xù)，3年（終止時間另定）內不允許在我市范圍內承接工程項目。

　　3.根據(jù)市建筑工程施工安全專業(yè)委員會工作要求和《關于進一步加強建筑施工安全生產監(jiān)管工作的通知》（蘇住建質〔2018〕46號）有關規(guī)定，市政府投資建筑工程預選承包商資格審查委員會辦公室決定，自事故發(fā)生之日起至事故責任企業(yè)所在地省級建設主管部門下發(fā)暫扣安全生產許可證的行政處罰決定書之日止，我市政府投資建筑工程招標人一律不得接受江蘇佳創(chuàng)建設工程有限公司參與投標的報名。

　　三、下一步工作要求

　　1.強化政治責任。各地住建部門及相關單位要高度重視建筑施工安全生產工作，不斷強化“紅線”意識和“底線”思維，始終把人民群眾生命財產安全放在首位，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，做到“守土有責、各司其責、盡心盡責”，加強組織領導，突出工作重點，采取切實有效的防范措施，全力遏制生產安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

　　2.加大監(jiān)管力度。認真執(zhí)行安全監(jiān)管職責，突出加強對本地區(qū)安全生產基礎薄弱企業(yè)和施工項目部監(jiān)管，加大安全檢查頻次，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。對存在重大安全隱患的企業(yè)，或安全隱患排查整治不力的責任單位和責任人要責令立即停工整改，徹底消除安全隱患。加強對重點企業(yè)、重點工程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對降低安全生產條件、存在嚴重隱患的工程項目，該停工的一律停工，絕不姑息遷就；對發(fā)生質量安全生產事故的責任企業(yè)和責任人，依法依規(guī)按上限處罰。

　　3.緊抓當前工作。當前正值盛夏高溫季節(jié)，是建筑施工高峰期，也是建筑施工生產安全事故多發(fā)高發(fā)期。各地住建部門及相關單位要高度重視，按照《市住房城鄉(xiāng)建設局關于全市房屋市政工程開展夏季高溫期間安全生產大檢查的通知》（蘇住建質〔2018〕55號）要求，針對當前汛期、夏季高溫時段施工安全管理特點，深入開展施工安全生產隱患大排查、大整治，全面、徹底排查事故隱患，不留死角，不走過場，狠抓隱患整改的落實，切實做到隱患不消除決不放過，全力推進我市建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2018年7月19日