2020年7月19日8時45分許，上海呂X建設工程有限公司在順義路295號工地內(nèi)，發(fā)生一起物體打擊生產(chǎn)安全事故，造成一人死亡。死者：衡某龍；男，56歲；籍貫：江蘇省響水縣；身份證號：3209211964XXXXXXX。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號）及《上海市實施＜生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例＞的若干規(guī)定》（滬府規(guī)〔2018〕7號）的有關規(guī)定，區(qū)應急管理局會同區(qū)公安分局、區(qū)總工會組成上海呂X建設工程有限公司“7.19”物體打擊死亡事故調(diào)查組，并邀請區(qū)檢察院派員參加，依法對事故開展了全面調(diào)查。事故調(diào)查組通過調(diào)查取證、現(xiàn)場勘查、詢問筆錄、綜合分析等，查明了事故發(fā)生原因，認定了事故性質(zhì)，提出對事故責任者的處理建議以及事故防范措施。現(xiàn)將情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

上海呂X建設工程有限公司（以下簡稱呂X公司），住所地：上海市嘉定工業(yè)區(qū)葉城路925號A區(qū)T130；法定代表人：呂某火；登記機關：上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局；注冊資本：人民幣50萬元；公司類型：有限責任公司（國內(nèi)合資）。公司成立于2005年5月8日，有效期至2045年5月7日，經(jīng)營范圍：建設工程，土石方工程，園林綠化工程，市政工程，室內(nèi)外裝潢，機械設備租賃，建筑材料的銷售。

中X建設集團有限公司（以下簡稱中X公司），住所地：浙江省東陽市吳寧東路65號；法定代表人：莊某；登記機關：東陽市市場監(jiān)督管理局；注冊資本：人民幣325300萬元；公司類型：其他有限責任公司。公司成立于1998年4月3日，有效期至9999年9月9日，經(jīng)營范圍：建筑工程施工總承包特級;市政公用工程施工總承包壹級;城市軌道交通工程專業(yè)承包;機電工程施工總承包壹級;地基基礎工程專業(yè)承包壹級;消防設施工程專業(yè)承包壹級;建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級;建筑幕墻工程專業(yè)承包壹級;電子與智能化工程專業(yè)承包貳級;鋼結構工程專業(yè)承包貳級;建筑行業(yè)(建筑工程)甲級;建筑裝飾工程設計專項甲級;建筑墻工程設計專項甲級;園林綠化工程設計、施工;建筑設備及周轉(zhuǎn)材料租賃;承包境外工程及境內(nèi)國際招投標工程,境外工程所需的設備及其他貨物進出口、技術進出口、代理進出口、對外派遣實施上述境外工程所需的勞務人員。

（二）項目管理情況

中X公司與呂X公司簽訂了《產(chǎn)品購銷合同》，供貨標的名稱為蒸壓加氣混凝土砌塊（砂加氣），規(guī)格型號：墻寬200，A3.5/B06,單價360元/立方，暫定數(shù)量8500立方，合同總金額306000萬。

2020年6月29日，呂X公司與衡某龍簽訂了《勞動合同》，期限1年，衡某龍系呂X公司的員工。

(三)鑒定情況

2020年7月19日，上海市普陀區(qū)中心醫(yī)院出具的《居民死亡確認書》（No.0033754），確認衡某龍死亡原因為顱腦外傷，大腦鐮疝。

（四）事故現(xiàn)場勘驗情況

位于順義路295號中山北社區(qū)C060201單元A16-02地塊，4號樓北起第8根腳手架立桿的西側(cè)約2米處有一頂黃色安全帽，帽子左側(cè)呈破裂狀，周圍散落的破碎砌塊磚。距帽子北側(cè)30厘米處有一根長約1米左右的鋼管，東側(cè)約80厘米處有一攤20厘米*50厘米的不規(guī)則血跡，血跡上方有一塊1.2米*1.2米的鋼制貨架，南側(cè)約15米處有一堆鋼管、扣件等雜物堆料。4號樓西側(cè)護欄處緊貼堆放有約長16米，高1.5米的砌塊磚物料。4號樓西側(cè)共計12層的安全網(wǎng)均完好無損，位于4層及10層的兩道安全防墜網(wǎng)也均完好無損。（詳見事故現(xiàn)場照片）

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年7月19日上午06時許，呂X公司的貨車抵達工地現(xiàn)場。08時許，中X公司的收料員曹某嶺負責對車輛進行清點貨物，清點完畢后由呂X公司的卸貨員衡某龍在位于該項目的4號樓西側(cè)進行卸貨。8時30分許，曹某嶺離開卸貨點不久，就聽到“砰”的一聲，隨即趕赴現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)衡某龍倒在4號樓西側(cè)地面，見其頭部出血，地面上有散落的砌塊磚及破裂的安全帽。曹某嶺見狀立即通知項目部并撥打120急救。

（二）應急救援情況

事發(fā)后，項目部立即組織救援，120救護車到達現(xiàn)場并將傷者送往普陀區(qū)中心醫(yī)院救治，于7月19日12時48分許經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

該起事故造成一人死亡。直接經(jīng)濟損失約為180萬元。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因：衡某龍因安全防范意識不足、操作不規(guī)范，對作業(yè)場所存在的危險因素預估不力，卸貨時不慎被貨車上裝載的離地垂直高度約4米的砌塊磚砸中，是該起事故的直接原因。

2、間接原因：呂X公司對現(xiàn)場安全管理把關不嚴，安全生產(chǎn)管理職責落實不到位，風險辨識不力，勞動組織不合理是該起事故的間接原因。

（二）事故性質(zhì)

“7.19” 一般物體打擊死亡事故是呂X公司因現(xiàn)場安全管理把關不嚴，安全生產(chǎn)管理職責落實不到位，風險辨識不力，勞動組織不合理而導致的一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定及處理意見

（一）衡某龍因安全防范意識不足、操作不規(guī)范，對作業(yè)場所存在的危險因素預估不力，不慎被滑落的砌塊磚砸中，直接導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，因其在事故中死亡，故不再追究其責任。

（二）呂X公司對現(xiàn)場安全管理把關不嚴，安全生產(chǎn)管理職責落實不到位，風險辨識不力，勞動組織不合理，應承擔本起事故的主要責任。

建議：安全生產(chǎn)行政主管部門對呂X公司所涉及的違法行為予以行政處罰。

六、事故防范措施建議

（一）認真吸取教訓，強化主體責任意識。呂X公司要認真分析事故的原因、教訓，舉一反三，提高安全生產(chǎn)思想認識，真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（二）呂X公司要認真組織全體人員進行一次安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)專項規(guī)定的學習和教育，提高全體人員的安全管理能力和安全防護意識。認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，進一步完善各項作業(yè)安全方案，嚴格落實各項安全生產(chǎn)防護措施，加強危險因素的辨識能力，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（三）中X公司作為項目總包應加強對各類進場單位的監(jiān)管，加強巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。同時，要嚴格落實進場人員的安全培訓教育，提高安全作業(yè)能力與防范意識。

上海呂X建設工程有限公司“7.19”

物體打擊死亡事故調(diào)查組

2020年8月20日