11月4日，鹽城市住建局對2個項目進(jìn)行通報，鹽南高新區(qū)發(fā)生1起不文明施工行為、鹽都區(qū)發(fā)生1起施工安全生產(chǎn)事故：1、10月14日下午,**二期項目，在地下人防建設(shè)圍護(hù)中將三河子部分河道進(jìn)行填埋、開挖、支護(hù)，導(dǎo)致河道斷流，在強(qiáng)降雨期間雨水無法排出，造成海洋路積水受淹嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查決定，由鹽南住建局對施工單位予以通報批評。2、10月17日下午，大岡鎮(zhèn)**二期項目C標(biāo)段33號樓，工人劉**在下門式架的過程中腳滑摔倒應(yīng)急趴在新砌筑且未有強(qiáng)度的墻體上，導(dǎo)致局部倒塌，造成劉**及地面的4名作業(yè)人員受傷。經(jīng)調(diào)查決定，- 由鹽都區(qū)住建局對鹽城市**建設(shè)有限公司、江蘇**建設(shè)項目管理有限公司予以通報批評,
- 對項目負(fù)責(zé)人孫**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項目擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)，并在鹽城市建筑業(yè)企業(yè)信用平臺對項目經(jīng)理進(jìn)行扣分處理，
- 對安全員戴**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項目擔(dān)任專職安全員職務(wù)。
- 在遇到大風(fēng)、大霧、雨、雪等惡劣天氣時應(yīng)先暫停室外作業(yè)；
- 加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)禁將在建工程（包括地下室）作為住宿場所；
- 嚴(yán)禁將生活污水排入市政雨水管網(wǎng)，嚴(yán)禁將施工泥漿水直接排入市政污水管網(wǎng)。
關(guān)于對鹽都區(qū)傍徐村新型社區(qū)二期項目和鹽南高新區(qū)南一院二期項目的通報各縣（市、區(qū)）住建局，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住建局，鹽南高新區(qū)住建局，市各有關(guān)單位：今年10月份，鹽南高新區(qū)發(fā)生1起不文明施工行為、鹽都區(qū)發(fā)生1起施工安全生產(chǎn)事故，造成了不良的社會影響。為認(rèn)真吸取相關(guān)教訓(xùn)，舉一反三、防微杜漸，現(xiàn)將有關(guān)事件和處理決定通報如下：1.10月14日下午,由中J*局集團(tuán)有限公司承建、江蘇**工程項目管理有限公司監(jiān)理的**二期項目，在地下人防建設(shè)圍護(hù)中將三河子部分河道進(jìn)行填埋、開挖、支護(hù)，導(dǎo)致河道斷流，在強(qiáng)降雨期間雨水無法排出，造成海洋路積水受淹嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查決定，由鹽南住建局對中J*局集團(tuán)有限公司予以通報批評。2.10月17日下午，由鹽城市**建設(shè)有限公司承建、江蘇**建設(shè)項目管理有限公司監(jiān)理的大岡鎮(zhèn)**二期項目C標(biāo)段33號樓，工人劉**在下門式架的過程中腳滑摔倒應(yīng)急趴在新砌筑且未有強(qiáng)度的墻體上，導(dǎo)致局部倒塌，造成劉**及地面的4名作業(yè)人員受傷。經(jīng)調(diào)查決定，由鹽都區(qū)住建局對鹽城市**建設(shè)有限公司、江蘇**建設(shè)項目管理有限公司予以通報批評,對項目負(fù)責(zé)人孫**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項目擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)，并在鹽城市建筑業(yè)企業(yè)信用平臺對項目經(jīng)理進(jìn)行扣分處理，對安全員戴**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項目擔(dān)任專職安全員職務(wù)。為防范類似事件再次發(fā)生，嚴(yán)格落實各項安全責(zé)任措施，不斷加強(qiáng)文明施工管理，切實做好冬季建筑施工安全、防汛和污水排放管理工作，現(xiàn)提出如下工作要求：當(dāng)前正值施工黃金期，而且隨著氣溫逐漸下降，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，更是污染防治的關(guān)鍵期。各地建設(shè)行政主管部門要深入貫徹省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、防汛和污水排放等工作重要指示批示精神，充分認(rèn)識冬期施工安全生產(chǎn)工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實際和冬期施工特點，切實提高政治站位，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”“底線思維”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，克服麻痹松懈思想，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，認(rèn)真分析冬期施工易發(fā)事故類型、原因、部位，辨識查找各類重大事故隱患以及施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責(zé)任，全力以赴補(bǔ)齊短板。二、細(xì)化措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理1.將“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機(jī)械傷害”作為冬期施工防范工作的重點，制定切實可行的冬期施工計劃和冬期施工安全技術(shù)方案，并按程序進(jìn)行嚴(yán)格審批。大力開展冬期施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能，從根本上減少由于人為因素而引發(fā)的傷亡事故。在遇到大風(fēng)、大霧、雨、雪等惡劣天氣時應(yīng)先暫停室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施屋頂?shù)姆e水、積雪，采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行施工。2.加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)禁將在建工程（包括地下室）作為住宿場所。要做好工人取暖工作，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和私拉亂接電器，嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。加強(qiáng)對焊接等明火作業(yè)的管理，嚴(yán)格對油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用，合理有效配置消防器材，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。3.嚴(yán)格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令），對涉及高大模板支撐、深基坑支護(hù)、建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程需要冬期施工的，編制的專項施工方案要突出冬期施工針對性安全措施，需要進(jìn)行專家論證的必須嚴(yán)格組織專家論證。施工時要充分考慮冬期安全因素，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，各相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格落實現(xiàn)場帶班、帶班檢查、旁站監(jiān)理等各項危大工程安全管理制度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。4.嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管控要求，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。針對秋冬季大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的客觀情況，在落實現(xiàn)有抑塵措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實際情況，采取更加嚴(yán)格的手段全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，要按照《鹽城市建筑施工工地?fù)P塵專項整治方案》要求，建立健全施工揚(yáng)塵治理管控體系,確保在施工過程中做到“八達(dá)標(biāo)、兩承諾、一公示”。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警分級，及時采取措施，做好應(yīng)對重污染天氣。5.加強(qiáng)建筑工地防汛管理，不得因施工隨意填埋、破壞、阻斷地塊范圍內(nèi)河道、板（管）涵、排水管道等排水設(shè)施，如地塊內(nèi)排水設(shè)施確需調(diào)整，必須在改建完成后再拆除原有設(shè)施。6.加強(qiáng)施工工地污水排放管理，建筑工地食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，廁所應(yīng)由設(shè)置化糞池并進(jìn)行防滲漏處理，建立污水管道，將生活區(qū)的污水集中排入市政污水管網(wǎng)。進(jìn)行樁基施工的泥漿水以及施工大門沖洗車輛的水必須進(jìn)行三級沉淀，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入市政污水管網(wǎng)。嚴(yán)禁將生活污水排入市政雨水管網(wǎng)，嚴(yán)禁將施工泥漿水直接排入市政污水管網(wǎng)。在建工地雨水集中收集后統(tǒng)一排入市政雨水管道。各地要加大檢查督查力度，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實整改責(zé)任，立即整改；不能立即整改的，要跟蹤整改。同時要突出對各類非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊，按照“四個一律”要求，對違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法依規(guī)處理，堅持原則、動真碰硬，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮查處案例對行業(yè)的警示教育和規(guī)范引導(dǎo)作用。
