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成都天府國際機(jī)場“11?23”一般放炮事故調(diào)查報(bào)告

201711239點(diǎn)25許,成都天府國際機(jī)場地基處理及土石方工程一標(biāo)段施工區(qū)域內(nèi),深圳市華西工程爆破有限公司(以下簡稱深圳華西爆破公司)作業(yè)人員在爆破作業(yè)過程中突發(fā)爆炸事故,造成1人當(dāng)場死亡,1人重傷(送醫(yī)途中死亡),3人輕傷。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)和市政府辦公廳《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》(成辦函〔2011112號)及市政府安委會《關(guān)于印發(fā)〈成都市生產(chǎn)安全一般事故調(diào)查處理及掛牌督辦辦法〉的通知》(成安委﹝201539號)相關(guān)規(guī)定,20171127日,市安監(jiān)局牽頭成立以副局長葉永清為組長,市監(jiān)察局、市建委、市公安局、市總工會、成都天府國際機(jī)場建設(shè)現(xiàn)場指揮部和成都高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的天府國際機(jī)場11·23”一般放炮事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),全面開展事故調(diào)查工作。同時(shí),事故調(diào)查組邀請市檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”要求,通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、調(diào)閱資料并詢問有關(guān)當(dāng)事人,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn),提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。

調(diào)查認(rèn)定,天府國際機(jī)場11·23”一般放炮事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

  (一)事故經(jīng)過

201711237時(shí)許,深圳華西爆破公司工程爆破項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人蘇慶率爆破班組羅成、吳作證、吳洪偉、陳南才、周利均等9人分乘兩車到達(dá)施工現(xiàn)場,與先前到達(dá)的炸藥運(yùn)送車輛匯合后,保管員羅成將炸藥進(jìn)行了分發(fā),并由爆破員將其放置在已打好的爆炸孔旁。8時(shí)許,雷管運(yùn)送車到達(dá),羅成讓吳作證和另一名工人將雷管分發(fā)給爆破員。9時(shí)20分左右,兩名爆破員在裝藥點(diǎn)附近發(fā)現(xiàn)前期施工遺留的盲炮,立即報(bào)告蘇慶。9時(shí)25分許,蘇慶通知吳作證到現(xiàn)場處置,當(dāng)吳作證攜帶起爆器進(jìn)入爆破現(xiàn)場,會同蘇慶對盲炮進(jìn)行處置時(shí),突然發(fā)生爆炸,沖擊波將蘇慶、吳作證拋離爆心約15米和30米,致吳作證當(dāng)場死亡、蘇慶受重傷,爆炸產(chǎn)生的飛石擊中吳洪偉、陳南才、周利均3人,致其受傷。

(二)事故應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后,現(xiàn)場工友立即組織救援,距爆心最近的保管員羅成立即報(bào)告了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并將散布在外的雷管收集到臨時(shí)保管箱內(nèi),爆破組駕駛員撥打了“120”急救電話,同時(shí),工友將重傷的蘇慶急送草池鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救,由于傷勢過重,蘇慶在送醫(yī)途中死亡。120急救車到達(dá)后,確診吳作證已死亡,并將3名傷員接往草池鎮(zhèn)衛(wèi)生院救治。成都高新公安分局草池派出所接警后,迅速進(jìn)行處置,民警到達(dá)現(xiàn)場后,立即對中心現(xiàn)場進(jìn)行封控保護(hù),控制了現(xiàn)場1名監(jiān)理員和2名爆破工人,提取了現(xiàn)場監(jiān)控等相關(guān)證據(jù)資料,開展了現(xiàn)場勘查工作。市安監(jiān)局、市建委、市公安局和高新區(qū)管委會接到事故報(bào)告后,立即派相關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。

(三)人員傷亡善后和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故共造成2人死亡、3人受傷。1125日、272名死者親屬獲得賠償,死者遺體火化;1126日,3名傷者出院。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì),核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約320萬元。

二、項(xiàng)目情況

(一)項(xiàng)目基本情況

成都天府國際機(jī)場總規(guī)劃面積49.2平方公里,近期規(guī)劃面積21.3平方公里,包括“兩縱一橫”三條跑道,預(yù)計(jì)2020年投入使用。建設(shè)單位為四川省機(jī)場集團(tuán)有限公司,施工總承包單位為中國華西企業(yè)有限公司,監(jiān)理單位為北京中企建發(fā)監(jiān)理咨詢有限公司,監(jiān)管機(jī)構(gòu)為民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(西南地區(qū)監(jiān)督站)。  

成都天府國際機(jī)場地基處理及土石方工程01標(biāo)段石方爆破工程是天府國際機(jī)場跑道建設(shè)的重要組成部分,占地165萬平方米,爆破方量約400萬立方米,其中事故標(biāo)段石方爆破方量約為110萬立方米。施工總承包單位中國華西企業(yè)有限公司,專業(yè)分包單位深圳華西爆破公司,爆破專業(yè)監(jiān)理單位四川順力爆破工程有限公司(以下簡稱順力爆破公司),爆破工程專業(yè)監(jiān)管部門市公安局。深圳華西爆破公司按照《爆破安全規(guī)程》要求,委托四川鐵建爆破工程有限公司對其編制的《成都天府國際機(jī)場地基處理及土石方工程01標(biāo)段石方爆破工程爆破方案設(shè)計(jì)書》進(jìn)行安全評估,確認(rèn)該項(xiàng)目的爆破作業(yè)屬于C級爆破。經(jīng)評估,爆破方案設(shè)計(jì)書有效。

(二)事故現(xiàn)場情況

1.現(xiàn)場勘驗(yàn)情況。事故現(xiàn)場位于西一跑道東南側(cè),一標(biāo)段爆破區(qū)域中部,爆心周圍散布著大小不等的碎石,輔助裝填炸藥的竹制炮棍掉在地上,現(xiàn)場攝像機(jī)倒放在爆心一側(cè),爆破用起爆器已摔壞;爆炸點(diǎn)周邊分布著前期鉆設(shè)完成的167個(gè)炮孔,炮孔孔徑為90mm,深度約5.5m,采取矩形布孔方式,孔距約2.8m,排距約2.5m,設(shè)計(jì)單孔裝藥量為18kg19.2kg。爆破員吳作證倒在爆破警戒區(qū)外(距爆炸點(diǎn)約30m),當(dāng)場死亡,安全帽掉在地上;蘇慶橫趟在爆破警戒區(qū)內(nèi),距離爆炸點(diǎn)約15m,上衣口袋內(nèi)有手機(jī)一部,其佩戴的安全帽已脫落。

    2.技術(shù)分析結(jié)論。經(jīng)調(diào)查取證,此次爆炸是由于深圳華西爆破公司現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)引發(fā),其具體的違章行為有:一是爆破作業(yè)人員未在裝藥前進(jìn)行驗(yàn)孔檢查;二是發(fā)現(xiàn)盲炮后,未劃定警戒范圍、設(shè)置警戒,擅自進(jìn)行處置;三是處置盲炮時(shí)未疏散人員,未使用專用檢測儀器檢測;四是爆破作業(yè)人員違規(guī)將起爆器帶入裝藥作業(yè)現(xiàn)場,爆破作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人違規(guī)將手機(jī)帶入爆破現(xiàn)場。

(三)作業(yè)人員持證及備案情況

死者:

1.蘇慶,項(xiàng)目經(jīng)理兼爆破作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,具有公安部門核發(fā)的爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證,作業(yè)級別:中級,ID)。證號:44JSZ0766,有效期至20199月。

2.吳作證,爆破作業(yè)工人,具有公安部門核發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證,證號:4403000101863,有效期至20207月。

傷者:

1.吳洪偉,爆破作業(yè)工人,具有公安部門核發(fā)的爆破作業(yè)許可證,證號:4403000200355,有效期至20205月。

2.陳南才,爆破作業(yè)工人,具有公安部門核發(fā)的爆破作業(yè)許可證,證號:4403000101779,有效期至20205月。

3.周利均,爆破作業(yè)工人,具有公安部門核發(fā)的爆破作業(yè)許可證,證號:4403000200356,有效期至20205月。

上述人員均在市公安局治安支隊(duì)備案,并接受了深圳爆破公司的三級安全教育和技術(shù)交底。

三、相關(guān)單位(部門)履職情況

(一)深圳華西爆破公司。與施工總承包單位簽訂了《爆破施工合同》,施工單位和技術(shù)人員、爆破作業(yè)人員資信符合要求,且經(jīng)公安部門審核通過。按規(guī)范要求編制了《爆破施工組織設(shè)計(jì)方案》、《爆破安全管理措施》,經(jīng)安全評估單位評估通過。對施工人員進(jìn)行了安全教育和技術(shù)交底。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人違章作業(yè),嚴(yán)重違反《爆破安全規(guī)程》導(dǎo)致事故發(fā)生。

(二)順力爆破公司。與施工單位簽訂了《爆破工程安全監(jiān)理合同》,單位資質(zhì)和監(jiān)理人員資信符合要求,且經(jīng)公安部門審核通過。對施工單位編制的《爆破施工組織設(shè)計(jì)方案》、《爆破安全管理措施》進(jìn)行了審核,編制了《安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則》。對施工單位爆破后的安全檢查和盲炮處理監(jiān)督檢查不到位。

(三)成都市公安局治安支隊(duì)。市公安局治安支隊(duì)對該項(xiàng)目爆破作業(yè)項(xiàng)目許可工作中,按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(GA991)的相關(guān)規(guī)定,對爆破作業(yè)單位報(bào)送的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請進(jìn)行審查,第三方機(jī)構(gòu)對爆破設(shè)計(jì)方案是否與級別相符和第三方出具的《安評報(bào)告》合法有效性進(jìn)行了審核把關(guān),并督促高新公安分局草池派出所嚴(yán)格按照審批的設(shè)計(jì)方案對爆破作業(yè)單位開展檢查監(jiān)督。會同成都天府國際機(jī)場建設(shè)現(xiàn)場指揮部出臺了《天府國際機(jī)場民爆管理工作溝通機(jī)制》等一系列規(guī)章制度,明確各方職責(zé)任務(wù)、規(guī)范操作流程,并成立了爆破領(lǐng)導(dǎo)小組,對機(jī)場爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào);建立了集中教育制度、安全管理制度、爆破作業(yè)人員資格審查等管理制度,形成每日監(jiān)管情況通報(bào)、每周五召開例會等工作措施。加強(qiáng)教育培訓(xùn),采取多種形式定期對企業(yè)和從業(yè)人員開展法律法規(guī)宣講及操作規(guī)范培訓(xùn)。自機(jī)場項(xiàng)目動工以來,公安機(jī)關(guān)共對7家涉爆單位的炸藥臨庫和爆破現(xiàn)場檢查150余次,后臺檢查爆破單位現(xiàn)場作業(yè)情況270家次,收集各類隱患問題429處,下發(fā)各類“整改通知書”13份,對3家涉爆企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和停工整改,共處罰款55萬元。

(四)中國華西企業(yè)有限公司。具有建筑施工總承包特級及機(jī)場場道工程專業(yè)分包一級資質(zhì),無爆破工程資質(zhì),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建施工工作。2017221日,中國華西企業(yè)有限公司(甲方)與深圳華西爆破公司(乙方)簽訂《爆破施工合同》,合同明確雙方的工作職責(zé),甲方為乙方提供可供爆破的作業(yè)面,及時(shí)清理爆破施工后產(chǎn)生的碎石、爆渣,協(xié)助乙方現(xiàn)場警戒和清場工作。乙方承擔(dān)爆破作業(yè),并按規(guī)范要求編制爆破施工組織設(shè)計(jì)方案、爆破安全管理措施,負(fù)責(zé)方案的上報(bào)審批、安全評估,并接受專業(yè)監(jiān)理和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

四、事故原因分析、事故性質(zhì)及等級

(一)事故直接原因

深圳華西爆破公司爆破作業(yè)人員違章作業(yè),用起爆器代替專用儀器檢測盲炮雷管引發(fā)爆炸,是造成這起事故發(fā)生的直接原因。

(二)事故間接原因

1.深圳華西爆破公司安全管理機(jī)制不健全,安全教育不到位,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人帶頭違反安全操作規(guī)程,是造成這起事故發(fā)生的主要間接原因。

2. 順力爆破公司未督促施工單位對爆破后的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行有效的檢查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)行為,是造成這起事故發(fā)生的重要間接原因。

(三)事故性質(zhì)及等級

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》認(rèn)定這是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 規(guī)定,確定事故等級為一般事故。

五、 事故單位存在的主在問題

 (一)深圳華西爆破公司存在的主要問題。

1.從業(yè)人員安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)意識淡薄,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人帶頭違反操作規(guī)程,將起爆器和手機(jī)帶入盲炮處置現(xiàn)場,其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款。

2.爆破作業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位,未在爆破作業(yè)后對爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查,導(dǎo)致施工現(xiàn)場盲炮遺留;盲炮處理不合理,未設(shè)置警戒區(qū),撤離周邊作業(yè)人員,未使用專用檢測儀器對雷管進(jìn)行檢測,反了爆破安全規(guī)程》(GB67222014)第6.8.2.1條、第6.9.1.1條、第6.9.1.2。

(二)順力爆破公司存在的主要問題。

未督促施工單位對爆后現(xiàn)場進(jìn)行有效檢查,導(dǎo)致施工現(xiàn)場盲炮遺留,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違規(guī)行為,違反了《爆破安全規(guī)程》(GB67222014)第6.8.2.1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條。

六、對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理意見

 根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出處理意見:

(一)因在事故中死亡,免于責(zé)任追究人員。

1.蘇慶,深圳華西爆破公司項(xiàng)目經(jīng)理兼技術(shù)負(fù)責(zé)人。未制止爆破作業(yè)人員將起爆器帶入盲炮處置現(xiàn)場;未疏散人員、劃定警戒范圍、設(shè)置警戒;手機(jī)帶入爆破作業(yè)現(xiàn)場,指揮爆破員冒險(xiǎn)作業(yè),對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

2.吳作證,深圳華西爆破公司爆破作業(yè)工人。安全意識淡薄,在未采取有效安全防護(hù)措施的情況下,使用專用檢測儀器,冒險(xiǎn)對盲炮進(jìn)行處置,對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

(二)建議給予行政處罰人員。

1.張登,深圳華西爆破公司法定代表人。安全管理不力,督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位,對爆破作業(yè)現(xiàn)場安全隱患的排查整治督促檢查不力,組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位,其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第三、五項(xiàng)和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第一款的規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,對其處上一年年收入30%的罰款。

2.譚能書,順力爆破公司項(xiàng)目總監(jiān)。履職不到位,未督促施工單位對爆后現(xiàn)場進(jìn)行有效檢查,導(dǎo)致施工現(xiàn)場盲炮遺留,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工單位違規(guī)處置盲炮的行為,其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款之規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任,依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,對其處以罰款。

(二)對相關(guān)責(zé)任單位的處理建議。

1.深圳華西爆破公司。從業(yè)人員遵章守紀(jì)意識淡薄,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人帶頭違反操作規(guī)程,將起爆器和手機(jī)帶入盲炮處置現(xiàn)場;爆破作業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位,未在爆破作業(yè)后對爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查,導(dǎo)致施工現(xiàn)場盲炮遺留;盲炮處理不合理,未設(shè)置警戒區(qū),撤離周邊作業(yè)人員,未使用專用檢測儀器對雷管進(jìn)行檢測,違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條、《爆破安全規(guī)程》(GB67222014)第6.8.2.1條、第6.9.1.1條、第6.9.1.2條的規(guī)定 ,對這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,對其處以罰款。

2.順力爆破公司。未督促施工單位對爆后現(xiàn)場進(jìn)行有效檢查,導(dǎo)致施工現(xiàn)場盲炮遺留,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工單位作業(yè)人員違規(guī)處置盲炮的行為,違反了《爆破安全規(guī)程》(GB67222014)第6.8.2.1條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定,對事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,對其處以罰款。

3.中國華西企業(yè)有限公司。爆破作業(yè)屬于特殊作業(yè),根據(jù)《爆破安全規(guī)程》爆破設(shè)計(jì)施工、安全評估與安全監(jiān)理應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)范圍的爆破作業(yè)單位承擔(dān),爆破設(shè)計(jì)施工、安全評估與安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人及主要人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格和作業(yè)范圍的明確規(guī)定,中國華西企業(yè)有限公司無爆破工程資質(zhì),其從業(yè)人員無相應(yīng)的管理資格,其爆破工程分包合法有效,與深圳華西爆破公司簽訂的合同合法有效,雙方明確了各自的職責(zé),在這起事故中無明顯責(zé)任過錯(cuò),建議不作責(zé)任追究。

4.市公安局。作為爆破工程的法定監(jiān)督主體,依法依規(guī)對項(xiàng)目工程進(jìn)行審查和監(jiān)督,在這起事故中未見失職、瀆職行為,建議不作責(zé)任追究。

七、事故防范措施建議

各事故相關(guān)單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止類似事故再次發(fā)生。

(一)深圳華西爆破公司要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,配齊配強(qiáng)各級安全管理人員;要強(qiáng)化爆破作業(yè)施工現(xiàn)場管理,認(rèn)真組織安全檢查巡查,及時(shí)排查整治施工現(xiàn)場安全隱患;要從嚴(yán)落實(shí)《爆破安全規(guī)程》所規(guī)定的“施工流程、爆破器材現(xiàn)場檢測、加工和起爆方法、盲炮處理”等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)爆破作業(yè)安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施,杜絕違章冒險(xiǎn)作業(yè)和野蠻施工行為。

(二)順力爆破公司切實(shí)加強(qiáng)爆破作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管和巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位整治安全隱患,從嚴(yán)落實(shí)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全強(qiáng)制性措施,把牢施工組織設(shè)計(jì)方案審核、重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,確保安全生產(chǎn)。

(三)中國華西企業(yè)有限公司要切實(shí)加強(qiáng)施工總承包的牽頭作用,督促各分包單位落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)員工安全教育,加大施工現(xiàn)場隱患排查治理力度,防范類似事故再次發(fā)生。

(四)四川省機(jī)場集團(tuán)有限公司要嚴(yán)格履行建設(shè)業(yè)主的安全管理職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真組織制定危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場施工安全措施,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理;要督促各參建單位全面排查整治各類安全隱患,確保安全經(jīng)費(fèi)到位,各項(xiàng)安全措施到位,隱患整改落實(shí)到位,杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。