成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于成華區(qū)翠林華庭項目工程“2012·6·11”觸電事故調(diào)查報告的批復
事故調(diào)查組各成員單位，四川省中普建設有限公司、四川省泰安建筑勞務有限公司、四川城市建設工程監(jiān)理有限公司：
事故調(diào)查組關于《成華區(qū)翠林華庭項目工程“2012·6·11”觸電事故調(diào)查報告》收悉，現(xiàn)批復如下：
一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（四川省人民政府令第225號），程序合法。
二、同意事故調(diào)查報告對事故經(jīng)過、原因及事故性質(zhì)的分析和認定。這是一起生產(chǎn)安全責任事故，事故等級為一般事故。劉成勛用鐵錘擊打鑿子清理混凝土建渣，鑿子擊破埋于混凝土下的電纜線保護層導致觸電，是造成這起事故發(fā)生的直接原因。中普建設公司施工現(xiàn)場臨電敷設設置不規(guī)范，電纜線未架空或按規(guī)定埋地，是造成這起事故發(fā)生的主要間接原因。城市監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場臨電敷設監(jiān)管不到位，是造成這起事故發(fā)生的重要間接原因。
三、同意事故調(diào)查報告對事故責任的劃分、認定和有關責任單位、責任人的處理建議。
（一）相關人員責任。
1.徐濤，中普建設公司翠林華庭項目經(jīng)理。施工現(xiàn)場安全管理不到位，塔機電纜線未架空或按規(guī)定埋地敷設，作業(yè)人員在清理混凝土建渣時不慎鑿破電纜線保護層導致觸電身亡，其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十四條、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任，依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項規(guī)定，對其處以罰款8000元。
2.張金鵬，城市監(jiān)理公司翠林華庭項目總監(jiān)。履職不到位，對施工現(xiàn)場臨電敷設監(jiān)管不到位，其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十九條、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有一般管理責任，依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項規(guī)定，對其處以罰款5000元。
（二）相關單位責任。
1. 中普建設公司。施工現(xiàn)場臨電敷設設置不規(guī)范，電纜線未架空或按規(guī)定埋地，作業(yè)人員在清理混凝土建渣時不慎鑿破電纜線保護層導致觸電身亡，違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十五條第一款第一項之規(guī)定，處以罰款110000元。
2．城市監(jiān)理公司。對施工現(xiàn)場臨電敷設監(jiān)管不到位，違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十九條、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有監(jiān)理責任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十九條和《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項之規(guī)定，處以罰款30000元。
3. 泰安勞務公司在這起事故中無明顯責任過錯，不作責任追究。
四、同意事故調(diào)查報告提出的整改措施。為汲取此次事故教訓，事故單位必須舉一反三，強化現(xiàn)場安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。中普建設公司要建立健全安全風險防控機制，強化現(xiàn)場管理人員的教育培訓與監(jiān)督；嚴格落實建設工程強制標準，切實落實施工現(xiàn)場各項安全防護措施。城市監(jiān)理公司要切實加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)理，督促施工單位嚴格落實建筑施工強制標準，加大現(xiàn)場安全巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)人員的違章作業(yè)行為。
五、事故調(diào)查處理情況應當在四川省中普建設有限公司、四川省泰安建筑勞務有限公司、四川城市建設工程監(jiān)理有限公司公開宣布，并依據(jù)整改要求制定相應的整改措施。對事故責任人和單位罰款的行政處罰，由市安監(jiān)局負責執(zhí)行。對責任單位、責任人的其他行政處理由市建委和所在單位依法實施。在接到本批復后30天內(nèi)，市建委及責任人所在單位要將相關事故責任單位、責任人的處理決定函告市安監(jiān)局備案。
二〇一二年七月十九日