2021年12月9日8時(shí)35分左右，湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司棒材廠二線提質(zhì)改造安裝工程項(xiàng)目發(fā)生一起觸電事故,事故造成1人死亡。 近日，湘潭市應(yīng)急管理局公布了該事故的調(diào)查報(bào)告。
湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華菱湘鋼公司”）棒材廠第二棒材線為一條BD+連軋的半連續(xù)式大棒生產(chǎn)線，為解決機(jī)械自動(dòng)化程度落后、提升產(chǎn)品質(zhì)量、滿足高端產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)等需求，進(jìn)行提質(zhì)改造。提質(zhì)改造的內(nèi)容包括?1050/950×1850二輥可逆式開坯機(jī)機(jī)列、BD區(qū)液壓系統(tǒng)、BD區(qū)傳動(dòng)控制系統(tǒng)（基礎(chǔ)自動(dòng)化）、BD區(qū)配套輔助設(shè)施等內(nèi)容。華菱湘鋼公司委托湖南建鋼工程監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建鋼監(jiān)理公司”）對(duì)棒二線提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施施工階段監(jiān)理，將棒二線改造電氣設(shè)備安裝工程項(xiàng)目發(fā)包給中冶京誠(chéng)（湘潭）重工設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湘重公司”），湘重公司將承接項(xiàng)目中的電纜敷設(shè)、低壓設(shè)備安裝等項(xiàng)目（不含高壓設(shè)備改造）分包給湖南建湘工程建設(shè)有限公司施工（以下簡(jiǎn)稱“建湘公司”）。二、事故發(fā)生經(jīng)過及相關(guān)情況 2021年12月8日16時(shí)30分左右，湘鋼棒材廠電氣車間主任張某波、點(diǎn)檢員楊某森、點(diǎn)檢員劉某二等人與湘重公司李某強(qiáng)、建湘公司趙某河召開例會(huì)總結(jié)當(dāng)日施工情況并安排布置12月9日工作任務(wù)。當(dāng)晚20時(shí)左右，李某強(qiáng)向謝某義匯報(bào)，根據(jù)工程進(jìn)度將12月9日更換電流互感器（按照合同約定系湘重公司作業(yè)項(xiàng)目）等擬作業(yè)內(nèi)容及具體施工人數(shù)發(fā)送到棒二線改造項(xiàng)目的微信群里。 12月9日7時(shí)15分左右，謝某義通過電話安排湘重公司電氣成套項(xiàng)目部翟某寅組織作業(yè)人員去棒二線一主電高壓室更換AH2、AH3高壓柜電流互感器。翟某寅答復(fù)因原計(jì)劃去更換AH2、AH3高壓柜電流互感器的作業(yè)人員要參與湘鋼四號(hào)高爐大修改造項(xiàng)目電氣施工，要謝某義另外聯(lián)系施工力量。8時(shí)左右，謝某義在項(xiàng)目部班前會(huì)告知李某強(qiáng)，要求李某強(qiáng)尋找有更換AH2、AH3高壓柜電流互感器能力的隊(duì)伍。8時(shí)30分左右，因AH2、AH3高壓柜電纜線系林某二組織敷設(shè)，李某強(qiáng)在組織傳動(dòng)柜倒運(yùn)裝車時(shí)打電話詢問林某二是否能推薦有資質(zhì)的隊(duì)伍來更換高壓柜互感器，林某二答復(fù)“有人作業(yè)”后詢問李某強(qiáng)是要更換電流互感器還是零序互感器，李某強(qiáng)告知林某二是要更換高壓柜后面的電流互感器。8時(shí)35分左右，林某二未經(jīng)工作票審批，從站在棒二線一主電高壓室門口點(diǎn)檢員楊某森身旁路過時(shí)未向楊某森報(bào)告，獨(dú)自溜入棒二線一主電高壓室，在未斷電的情況下使用工具強(qiáng)行破壞帶電10KV運(yùn)行的AH1高壓柜（棒二線提質(zhì)改造安裝工程項(xiàng)目不涉及該高壓柜）接地刀閘聯(lián)鎖保護(hù)，打開AH1高壓柜柜門，爬入AH1高壓柜內(nèi)被電擊，同時(shí)引發(fā)跳閘斷電。（棒材廠棒二線一主電室及一主電室內(nèi)的高壓室平面圖）正在棒二線一主電高壓室門口的楊某森及電工龔某聽到一主電高壓室內(nèi)發(fā)出響聲，同時(shí)發(fā)現(xiàn)照明跳閘，立即進(jìn)入一主電高壓室查看，發(fā)現(xiàn)林某二上半身在AH1高壓柜內(nèi)，立即拿高壓試電筆及手套，測(cè)量人體不帶電后，將林某二從AH1高壓柜內(nèi)拖出并翻身后，龔某立即對(duì)林某二做心肺復(fù)蘇，楊某森于8時(shí)36分左右撥打120急救電話并去路口等待救護(hù)車。此時(shí)電氣車間張某波、羅某賢、李某等人先后進(jìn)入高壓室進(jìn)行救援，龔某、羅某賢、李某輪流為林某二做心肺復(fù)蘇。市中心醫(yī)院南院救護(hù)車于8時(shí)47分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)，并于9時(shí)19分左右將林某二送入市中心醫(yī)院南院急診科搶救，因林某二傷勢(shì)過重于當(dāng)日11時(shí)15分宣布死亡。林某二違反《外委業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理通用協(xié)議書》相關(guān)約定，未經(jīng)許可獨(dú)自溜入一主電高壓室且強(qiáng)行破壞帶電（10KV）的AH1號(hào)水處理變壓器高壓柜門連鎖保護(hù)裝置，冒險(xiǎn)爬入AH1號(hào)水處理變壓器高壓柜內(nèi)造成觸電身亡。1.建湘公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題（1）安全教育培訓(xùn)不到位。建湘公司對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，未確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守《外委業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理通用協(xié)議書》約定的安全意識(shí)。其項(xiàng)目施工工期為50日，為該項(xiàng)目制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃系項(xiàng)目專職安全員從網(wǎng)上下載的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，與實(shí)際情況不相符，未保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。（2）督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位。建湘公司未嚴(yán)格督促林某二遵守《外委業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理通用協(xié)議書》相關(guān)約定。林某二未做到必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行湘重公司、華菱湘鋼公司的安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用、操作各種機(jī)械和電氣設(shè)備、儀器儀表、閥門開關(guān)等；未經(jīng)許可，不得擅自進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域（施工、逗留）。（3）未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建湘公司未依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為項(xiàng)目部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)等崗位制定崗位職責(zé)及各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)付責(zé)任的制度，未對(duì)建湘公司項(xiàng)目部各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)。（4）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力未經(jīng)考核合格且未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。建湘公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人趙某河未經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，不具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。1.建湘公司安全教育培訓(xùn)不到位、督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位、未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、任命的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)責(zé)任，建議由湘潭市應(yīng)急管理局依法調(diào)查處理。2.陳某霞，男，建湘公司總經(jīng)理。未組織建立并落實(shí)建湘公司項(xiàng)目部全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施建湘公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不到位。對(duì)該起事故負(fù)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。建議由湘潭市應(yīng)急管理局依法調(diào)查處理。3.趙某河，男，建湘公司項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力未經(jīng)考核合格，督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位，對(duì)建湘公司項(xiàng)目部作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全意識(shí)。系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，建議由湘潭市應(yīng)急管理局依法立案調(diào)查處理。
