2021年7月3日23時45分許，在光明區(qū)新湖街道光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程項目工地發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）的有關(guān)規(guī)定，光明區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任調(diào)查組組長，區(qū)應(yīng)急管理局、光明公安分局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)群團工作部（總工會）為成員單位的事故調(diào)查組，并依法邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加，開展事故調(diào)查處理工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、人員問詢和專家論證等，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)事故調(diào)查完畢，具體情況報告如下：

　　一、事故基本情況

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況

　　1.吊裝作業(yè)單位：深圳市凱安吊車裝卸搬運有限公司（以下簡稱“凱安吊車公司”），成立時間：2017年5月9日，法定代表人：鄧小玉，注冊資本：500萬元人民幣，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300MA5EHAB84K，公司地址：深圳市龍崗區(qū)坂田街道祥龍花園2棟305，所屬行業(yè)：租賃業(yè)，經(jīng)營范圍：一般經(jīng)營項目是：建筑工程機械與設(shè)備租賃；從事裝卸、搬運業(yè)務(wù)；搬運吊裝服務(wù)。許可經(jīng)營項目是：國內(nèi)貨物道路運輸、貨物專用云運輸（集裝箱）。該公司具備吊裝搬運服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書（國家一級），該公司已取得道路運輸經(jīng)營許可證。

　　2.鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位：湖北中南鋼結(jié)構(gòu)有限公司（以下簡稱“中南鋼結(jié)構(gòu)公司”），成立時間：2008年9月4日，法定代表人：戴光保，注冊資本為6425萬人民幣，統(tǒng)一社會信用代碼：914211216797531393，公司地址：湖北省黃岡市團風(fēng)縣團風(fēng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城北工業(yè)園新河路北側(cè)，所屬行業(yè)：建筑業(yè)，經(jīng)營范圍：箱型梁、網(wǎng)架、管桁架等各類輕（重）型鋼結(jié)構(gòu)、多（高）層鋼結(jié)構(gòu)、金屬壓型板、建筑門窗制造、安裝；建筑機械設(shè)計、制造、安裝；水工金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品加工；對外工程承包業(yè)務(wù)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書資質(zhì)類別及等級：房屋建筑工程施工總承包壹級；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級。

　　（二）事故相關(guān)單位概況

　　1.建設(shè)單位：深圳市光明區(qū)建筑工務(wù)署，深圳市光明區(qū)人民政府工作部門，地址：深圳市光明區(qū)光明街道華夏路光明商會大廈8-10層。

　　2.代建單位：同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院（集團）有限公司（以下簡稱“同濟大學(xué)建筑研究院”），成立時間：1995年4月25日，法定代表人：湯朔寧，注冊資本：6000萬元人民幣，統(tǒng)一社會信用代碼：9131000013328457XD，公司地址：上海市赤峰路65號，所屬行業(yè)：專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，經(jīng)營范圍：國內(nèi)外工程勘察設(shè)計、工程咨詢、工程管理服務(wù)、工程總承包、規(guī)劃管理及其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)，投資管理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書資質(zhì)類別及等級：工程設(shè)計建筑行業(yè)甲級。

　　3.監(jiān)理單位：深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司（以下簡稱“合創(chuàng)顧問公司”），成立時間：2003年9月，法定代表人：常運青，注冊資本：5000萬元人民幣，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300754291430W，公司地址：深圳市福田區(qū)彩田南路中深花園A座1012，所屬行業(yè)：商務(wù)服務(wù)業(yè)，經(jīng)營范圍：一般經(jīng)營項目是：投資咨詢；工程項目管理、工程施工、工程技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)代理。許可經(jīng)營項目是：工程招標(biāo)代理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書資質(zhì)類別及等級：工程監(jiān)理綜合資質(zhì)、工程造價咨詢甲級、工程招標(biāo)代理甲級，工程咨詢丙級、房屋建筑工程及市政公用工程施工總承包三級。

　　4.施工總承包單位：中建三局集團有限公司（以下簡稱“中建三局公司”），成立時間：2003年12月29日，法定代表人：陳衛(wèi)國，注冊資本：1350000萬元人民幣，統(tǒng)一社會信用代碼：91420000757013137P，公司地址：武漢市關(guān)山路552號，所屬行業(yè)：建筑業(yè)，經(jīng)營范圍：各類建筑工程總承包、施工、咨詢、建筑技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、機械設(shè)備租賃、路橋建設(shè)，建筑工程、人防工程設(shè)計，機電設(shè)備銷售；污水處理設(shè)備銷售及環(huán)保設(shè)備銷售，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包特級；公路工程施工總承包特級；市政公用工程施工總承包特級。

　?。ㄈ┦鹿使こ添椖扛艣r

　　事故工程為光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程（一期），地址位于光明區(qū)新湖街道羌下一路與永創(chuàng)路交界處，建設(shè)用地面積為46750平方米。其中一期包含三棟塔樓，1棟A座為綜合研究院，由17層高的塔樓及2層的裙房組成，1棟B座和1棟C座為兩棟宿舍樓（宿舍1和宿舍2）。

　　2018年12月，代建單位同濟大學(xué)建筑研究院與中建三局公司簽訂《深圳市建筑工程施工合同》，約定由中建三局公司總承包光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程項目，工程建設(shè)面積46750平方米，合同總價款為222301.7937萬元。

　　2019年12月10日，中建三局公司與中南鋼結(jié)構(gòu)公司簽訂《中建三局集團有限公司光明科學(xué)城項目鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)分包承包合同文件》，工程總價款為4585.96萬元，約定由中南鋼結(jié)構(gòu)公司負(fù)責(zé)光明科學(xué)城項目鋼結(jié)構(gòu)工程。2020年4月15日，中南鋼結(jié)構(gòu)公司授權(quán)黃強為公司代理人（項目經(jīng)理），負(fù)責(zé)光明科學(xué)城項目鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)分包工程。

　　2021年7月初，中南鋼結(jié)構(gòu)公司通過邱兵個人聯(lián)系到凱安吊車公司，并租賃了凱安吊車公司一臺130t汽車起重機，用于鋼掛板吊裝作業(yè)，因工期只有一天，中南鋼結(jié)構(gòu)公司與凱安吊車公司未簽訂書面合同，約定工程款為7000元。

　?。ㄋ模┥媸碌踯囅嚓P(guān)情況

　　涉事吊車名稱為汽車起重機。事發(fā)時，涉事吊車向左傾翻在地面，車頭向南，車尾向北，安裝有1個12t配重，周邊未見8t汽車起重機和平板運輸車，涉事吊車臨時車牌號為湘H41071，該吊車品牌及型號為ZLJ5553JQZ130H，產(chǎn)品特征號為ZTC1300H863，最大額定起重量×工作幅度為130000kg×3m，外形尺寸（長×寬×高）為16640mm×3000mm×4000mm，車輛識別代號為L5E6H5D45MA004368，出廠編號為4368，生產(chǎn)日期為2021年06月，制造單位為：中聯(lián)重科股份有限公司。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援情況

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過

　　2021年7月3日13時30分許，凱安吊車公司吊車司機何志彬、吊車司索工錢先建等4人進入光明科學(xué)城啟動區(qū)土建項目工地準(zhǔn)備進行鋼掛板吊裝作業(yè)。其中，司索工錢先建負(fù)責(zé)吊車吊裝作業(yè)、指揮工作，司機鄧樹亦操作另一臺小吊車（8t）輔助涉事大吊車（130t）進行吊裝作業(yè)，工人陳志金負(fù)責(zé)現(xiàn)場看護作業(yè)，平板運輸車司機楊忠偉負(fù)責(zé)運輸涉事大吊車的配重、支腿墊板、副臂等附件。在準(zhǔn)備工作完成以后，何志彬等工人開始進行鋼掛板吊裝作業(yè)，其中何志彬負(fù)責(zé)操作涉事大吊車，錢先建負(fù)責(zé)吊裝作業(yè)和指揮司機何志彬，二人使用對講機進行聯(lián)絡(luò)。晚上20時30分許，鋼掛板吊裝作業(yè)全部完成，何志彬?qū)?/span>涉事大吊車主臂回收至30米位置并轉(zhuǎn)到車頭方向后，與其余四人離開工地去吃晚飯。

　　晚上22時許，何志彬及其余四人返回工地，進行吊車收回作業(yè)。其中，何志彬先把吊車主臂全部收回，由鄧樹亦操作小吊車將吊車副臂拆下并放置在地面，何志彬繼續(xù)操作大吊車將配重吊運至平板運輸車上。隨后，司索工錢先建指揮司機何志彬?qū)?/span>大吊車的4個支腿的垂直油缸提起，把4個支腿的水平油缸調(diào)節(jié)到半伸狀態(tài)，然后使4個支腿撐起整車，4個支腿下方均未墊支腿墊板；何志彬操作吊車將4件支腿墊板吊運至平板運輸車上。何志彬操作吊臂做順時針回轉(zhuǎn)（未變幅、起吊）準(zhǔn)備吊運吊車左后方副臂，在吊臂回轉(zhuǎn)過程中涉事大吊車突然整體向左傾倒，左后支腿陷入地面內(nèi)，同時吊臂打擊到司索工錢先建，導(dǎo)致錢先建受傷。

　　經(jīng)查：

　　1.涉事吊車司索工錢先建已取得建筑起重信號司索工證書（技能等級：中級），吊車司機何志彬已取得流動式起重機司機證書。

　　2.事發(fā)時，汽車起重機的吊臂正在進行順時針回轉(zhuǎn)（吊臂從正后方向左后方擺動），當(dāng)?shù)醣刍剞D(zhuǎn)到左后支腿上方附近時，涉事吊車失穩(wěn)向左傾翻，左后支腿下方的混凝土受力破碎并發(fā)生下沉。

　　3.經(jīng)廣東省質(zhì)量監(jiān)督機械檢驗站對涉事項目工地的安全生產(chǎn)情況及事故現(xiàn)場進行勘驗：

　　（1）經(jīng)勘查，車輛通道與事故現(xiàn)場交界處為排水溝，排水溝上有1件厚20mm的鋼板，該鋼板從車輛通道向事故現(xiàn)場傾斜，測得傾斜角度約為5°，從涉事吊車的停放位置來看，事發(fā)時該吊車的右后支腿支撐在20mm鋼板上。事發(fā)時，該吊車的右后支腿壓在下部中空的20mm鋼板上，未支撐在墊板或方形枕木上，該鋼板的強度比墊板低，涉事吊車在作業(yè)過程中，20mm鋼板容易發(fā)生變形而導(dǎo)致車輛傾側(cè)，不滿足JGJ276-2012《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》第3.0.5條規(guī)定：起重設(shè)備的通行道路應(yīng)平整，承載力應(yīng)滿足設(shè)備通行要求。

　?。?/span>2）經(jīng)勘查，事故現(xiàn)場周邊的場地主要用于堆放建筑材料及作出入通道使用，非車輛行駛通道，測得涉事吊車左后支腿陷入處的水泥面厚約100mm，地面形成的凹陷面積約1.5m×0.7m，左后支腿整體陷入水泥面下部的泥土中，凹陷部位未見排水溝、排水管等構(gòu)筑物，其周邊的水泥面及內(nèi)部泥土未見有坍塌或形成空洞現(xiàn)象，凹陷部位內(nèi)有大量液壓油和柴油，且長期不退，說明該凹陷部位的水泥面下部不存在空洞，涉事吊車左后支腿陷入的主要原因是該吊車的自重及傾翻時的沖擊力所致。

　　（3）中建三局公司《起重吊裝安全專項施工方案》第4.1條規(guī)定：全部伸出支腿，在撐腳板下墊面積不小于2m*2m的鋼板；及第七條規(guī)定：作業(yè)前，應(yīng)全部伸出支腿，并在撐腳板下墊方木。因此光明科學(xué)城啟動區(qū)施工工地內(nèi)使用汽車起重機進行吊裝作業(yè)時，必須墊墊板或方形枕木，而事發(fā)時，涉事司索工指揮吊車司機在涉事吊車的4個支腿均沒有支撐在墊板或方形枕木上的情況下進行吊裝作業(yè)，違反了《起重吊裝安全專項施工方案》作業(yè)要求，不滿足JGJ276-2012《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》第3.0.1條規(guī)定：起重吊裝作業(yè)前，必須編制吊裝作業(yè)的專項施工方案，并應(yīng)進行安全技術(shù)措施交底；作業(yè)中，未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意更改。

　?。?/span>4）綜上所述，涉事吊車左后支腿處的地面不存在空洞，事發(fā)時，司索工指揮吊車作業(yè)，涉事大吊車在回轉(zhuǎn)過程中各支腿未墊墊板或方形枕木，左后支腿會壓壞地面的混凝土。

　　4.凱安吊車公司未落實對吊裝作業(yè)工人的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，對作業(yè)工人的安全培訓(xùn)教育僅停留在口頭上，口頭教育司索工錢先建等工人注意安全，未提供培訓(xùn)和考核記錄。

　　5.中南鋼結(jié)構(gòu)公司未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，未與凱安吊車公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未能及時發(fā)現(xiàn)凱安吊車公司吊裝作業(yè)班組工人違章作業(yè)的安全問題并及時督促整改。

　　6.中建三局公司在光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程設(shè)立了項目經(jīng)理部及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專職的安全生產(chǎn)管理人員；建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，有對專業(yè)分包單位進行安全技術(shù)交底；定期開展施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查；與專業(yè)分包單位簽訂了安全管理協(xié)議書并約定了各自的安全管理責(zé)任。

　?。ǘ┦鹿?/span>應(yīng)急救援情況

　　事故發(fā)生后，項目工地管理人員立即展開救援工作，撥打120急救電話，將錢先建送往中山大學(xué)第七附屬醫(yī)院進行救治，后經(jīng)搶救無效后死亡。7月4日2時許，區(qū)總值班室接新湖街道報告事故信息情況，區(qū)應(yīng)急管理局、光明公安分局、區(qū)住房建設(shè)局等部門及轄區(qū)街道接報事故信息后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場應(yīng)急處置。本起事故應(yīng)急救援及時，相關(guān)政府部門在事故救援過程中均正常履職，救援過程中未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

　　三、事故造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

　?。ㄒ唬┦鹿试斐傻娜藛T傷亡情況

　　事故造成1人死亡。錢先建（死者），男，漢族，系凱安吊車公司臨時雇傭吊車司索工，身份證地址：廣東省連州市保安鎮(zhèn)。

　?。ǘ┦鹿试斐傻闹苯咏?jīng)濟損失

　　事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986），核定事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣210萬元。

　　四、事故原因及性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　凱安吊車公司司索工錢先建安全意識淡薄，在涉事大吊車收回吊臂過程中各支腿未墊墊板的情況下，指揮吊車司機進行吊副臂作業(yè)，當(dāng)?shù)醣刍剞D(zhuǎn)到左后支腿上方附近時，吊車因操作不當(dāng)失穩(wěn)向左傾翻，吊車左后支腿壓壞地面混凝土并發(fā)生下沉，造成事故發(fā)生。

　　（二）間接原因

　　1.中南鋼結(jié)構(gòu)公司及其項目負(fù)責(zé)人黃強，作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；未與凱安吊車公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對凱安吊車公司在項目工地的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)凱安吊車公司吊裝作業(yè)工人操作不當(dāng)的安全問題并及時督促整改。

　　2.凱安吊車公司對吊裝作業(yè)工人安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致吊裝作業(yè)人員安全意識淡薄，違反《汽車起重機操作手冊》的要求進行施工作業(yè)；未落實事故隱患排查治理工作，采取技術(shù)管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除工人操作不當(dāng)的事故隱患。

　　3.凱安吊車公司主要負(fù)責(zé)人鄧小玉，未落實對吊裝作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；未認(rèn)真督促、檢查吊裝作業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除工人操作不當(dāng)的事故隱患。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)

　　調(diào)查組認(rèn)為，本起事故是一起因吊裝公司及其管理人員安全管理不到位、作業(yè)人員操作不當(dāng)而引起的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對事故單位和有關(guān)人員的

　　責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見：

　?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任單位

　　1.凱安吊車公司未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未落實對吊裝作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識淡??；未落實事故隱患排查治理工作，采取技術(shù)管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除工人作業(yè)過程中操作不當(dāng)的事故隱患；其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五第一款、第三十八條第一款的規(guī)定,對本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定對其進行處理。

　　2.中南鋼結(jié)構(gòu)公司未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；未與凱安吊車公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對凱安吊車公司在項目工地的安全生產(chǎn)工作管理不力，未能及時發(fā)現(xiàn)凱安吊車公司吊裝作業(yè)人員操作不當(dāng)的安全問題并及時督促整改。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條、四十六條第二款的規(guī)定,對本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定對其進行處理。

　?。ǘ┦鹿守?zé)任人員

　　1.凱安吊車公司主要負(fù)責(zé)人鄧小玉，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未落實對吊裝作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；未督促、檢查吊裝作業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除作業(yè)人員操作不當(dāng)的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第三項、第五項的規(guī)定,對本起事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定對其進行處理。

　　2.中南鋼結(jié)構(gòu)公司項目負(fù)責(zé)人黃強，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，施工現(xiàn)場安全管理不到位；未認(rèn)真督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，未及時消除吊裝作業(yè)工人操作不當(dāng)的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第五項的規(guī)定,對本起事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定對其進行處理。

　　3.凱安吊車公司吊車作業(yè)司索工錢先建安全意識淡薄，在指揮吊車作業(yè)中吊車支腿下方未墊墊板的情況下進行吊裝作業(yè)，造成事故發(fā)生，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條的規(guī)定，涉嫌重大責(zé)任事故罪，應(yīng)對本起事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已經(jīng)死亡，建議免予追究其責(zé)任。

　　六、政府部門管理情況

　?。ㄒ唬?/span>深圳市光明區(qū)建筑工務(wù)署安全監(jiān)管履職情況：

　　2021年1月至7月，光明區(qū)建筑工務(wù)署組織召開光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程項目工程例會23次并形成工程例會紀(jì)要；向施工單位發(fā)出罰單5份，共罰2.3萬元；對光明科學(xué)城啟動區(qū)項目巡查了9次，發(fā)出安全巡查工作日報監(jiān)督文書9份。其中，要求參建單位做好現(xiàn)場的安全文明施工，總包單位要督促各分包單位加強勞務(wù)人員的安全教育，以及加強塔吊、汽車吊、吊籃、施工電梯的檢查，加強對工人的安全交底，確保項目的安全施工。

　?。ǘ﹨^(qū)住房和建設(shè)局安全監(jiān)管履職情況：

　　科學(xué)城啟動區(qū)土建工程項目自開工以來，區(qū)住房和建設(shè)局按照法律法規(guī)及《施工安全監(jiān)督計劃書》的要求，對項目加強監(jiān)管，對違法行為嚴(yán)厲處罰。截至事故發(fā)生當(dāng)日，共下發(fā)監(jiān)督檢查意見書65份，責(zé)令整改通知書46份，責(zé)令停工通知書9份，黃色警示2份，廣東省施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書76份，行政處罰2次。針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，要求各責(zé)任主體按“三定原則”進行整改，并舉一反三、全面排查安全隱患，積極自查改進，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作。抽查發(fā)現(xiàn)的問題均已整改完成，復(fù)查合格。

　　七、事故防范措施和整改建議

　?。ㄒ唬┦鹿薯椖扛鲄⒔▎挝灰羁谭此?、立即整頓，全面排查安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織事故分析，抓好安全管理深層次問題排查整改，加強作業(yè)風(fēng)險防范，采取強有力措施杜絕安全事故發(fā)生，做到以下要求：

　　1.各施工作業(yè)單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)責(zé)任清單認(rèn)真履責(zé)；各級管理人員和各類作業(yè)人員要對照本崗位工作職責(zé)和安全責(zé)任，完善安全責(zé)任清單，切實照單履責(zé)；健全作業(yè)風(fēng)險管控機制，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)票管理制度要求，嚴(yán)格風(fēng)險管控工作監(jiān)督，審核把關(guān)風(fēng)險管控措施，深入排查各類事故隱患，強化高風(fēng)險作業(yè)安全管理。

　　2.各施工作業(yè)單位應(yīng)加強現(xiàn)場安全管理。細(xì)化現(xiàn)場作業(yè)管控和風(fēng)險辨識，嚴(yán)格落實施工方案審核工作，強化到崗到位執(zhí)行，切實維護作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序。

　　3.中建三局公司要加強對項目的安全管理，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實安全技術(shù)交底和安全操作規(guī)程，結(jié)合施工實際情況完善各項安全施工措施。

　?。ǘ?/span>光明區(qū)建筑工務(wù)署要加強工程安全監(jiān)管，建立生產(chǎn)安全事故防范長效工作機制，切實采取有力措施，消除各類事故隱患。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳教育，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，從嚴(yán)從細(xì)排查整治各類安全隱患，對安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促施工單位進行整改，做到隱患排查治理閉環(huán)。

　　（三）區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)以此為戒，加強安全監(jiān)管。一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳教育力度，強化安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；二是加大執(zhí)法檢查巡查力度，組織開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查行動，特別是對于高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電等重點部位和環(huán)節(jié)，及時消除事故隱患。

　　光明區(qū)新湖街道光明科學(xué)城啟動區(qū)

　　“7·3”起重傷害事故調(diào)查組