各市、省直管縣（市）安全生產(chǎn)委員會：

2022年11月3日22時27分許，位于滁州市來安縣的安徽金禾實業(yè)股份有限公司溶劑回收車間發(fā)生一起爆燃事故，造成1人死亡。據(jù)初步調(diào)查，該公司溶劑回收車間乙酸乙酯分層槽進(jìn)料管道一法蘭處發(fā)生物料泄漏，1名值班維修工人現(xiàn)場處置時發(fā)生爆燃。事故暴露出企業(yè)設(shè)備安全管理不到位、應(yīng)急處置管理存在漏洞、作業(yè)人員違反處置操作規(guī)程等突出問題，具體原因正在調(diào)查中。

事故發(fā)生后，省長王清憲、常務(wù)副省長劉惠立即作出批示，要求查明事故原因，做好善后處置和輿情管控；對生產(chǎn)易燃易爆等化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)明安全生產(chǎn)要求，抓好隱患排查整治；進(jìn)一步強化化工園區(qū)、化工企業(yè)監(jiān)督管理，壓實企業(yè)主體責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)防類似事故再發(fā)。為認(rèn)真落實省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹落實。

一、 切實提高政治站位，壓實安全責(zé)任

這起事故發(fā)生在全省上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之際，事故教訓(xùn)慘痛深刻，引起社會廣泛關(guān)注。各地務(wù)必對此高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，堅持“人民至上、生命至上”，以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力防范化解化工和危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域各類安全風(fēng)險，及時消除各類事故隱患。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦突出問題和重大安全風(fēng)險，全面深化危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，突出抓好化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、老舊裝置、高危細(xì)分等方面風(fēng)險管控工作，全力推進(jìn)各項整治任務(wù)措施落實落地。要堅決落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省安委會105條具體工作舉措，壓實各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢牢守住安全底線，堅決防止事故反彈。

二、 切實加強設(shè)施設(shè)備防泄漏管理

各地要督促本轄區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)切實加強各類設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。重點對易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測，全面開展泄漏危險源辨識與風(fēng)險評估，及時排除泄漏隱患。要定期監(jiān)（檢）測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，強化對帶壓設(shè)備易腐蝕部位和易受氣液沖刷部位減薄情況的監(jiān)（檢）測檢查，及時消除靜設(shè)備密封件、動設(shè)備易損件的安全隱患，有效防范泄漏事故發(fā)生。

三、加強安全培訓(xùn)教育和現(xiàn)場應(yīng)急處置

各地要針對本起事故暴露出的突出問題，督促本轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學(xué)品企業(yè)立即開展全廠全員事故警示教育，讓血的教訓(xùn)真正入腦、入心，不斷增強一線員工安全意識和責(zé)任意識。要加強一線員工的安全培訓(xùn)教育和監(jiān)督考核，嚴(yán)防安全培訓(xùn)教育流于形式、走過場，切實提高一線員工安全知識技能。要定期開展應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置演練，及時評估并科學(xué)修訂應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確保方案貼近實際具有針對性，通過反復(fù)有針對性的演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力。

四、持續(xù)加強危險作業(yè)安全管理

當(dāng)前，企業(yè)開停車、檢維修、動火、進(jìn)入受限空間特殊等作業(yè)頻繁。各地要采取強力手段，督促企業(yè)切實抓好各項危險作業(yè)安全管理。開停車、檢維修作業(yè)要科學(xué)制定實施方案，全面辨識分析管控各類安全風(fēng)險，全程加強現(xiàn)場巡檢和監(jiān)管監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格落實特殊作業(yè)安全管理，認(rèn)真履行特殊作業(yè)審批手續(xù)，對未經(jīng)審批、未進(jìn)行危害辨識分析、未落實安全措施的違規(guī)作業(yè)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查和外協(xié)施工人員安全培訓(xùn)教育，加強承包商作業(yè)全過程安全監(jiān)督，嚴(yán)格查處違規(guī)作業(yè)等行為。

五、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度

各地要充分利用安全生產(chǎn)大檢查、專項督查檢查、年度執(zhí)法檢查、“四不兩直”暗查暗訪等方式，加強對化工和危險化學(xué)品企業(yè)，特別是涉及易燃易爆、有毒有害企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)隱患排查治理、一線員工安全操作規(guī)程執(zhí)行，以及設(shè)施設(shè)備、承包商、檢維修、特殊作業(yè)管理情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要掛牌督辦、一盯到底，對違法違規(guī)問題嚴(yán)格依法查處，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

六、切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作

歲末將至，低溫、冰凍、雨雪等極端惡劣天氣增多，影響安全生產(chǎn)的不利因素增多、安全風(fēng)險增大。各地要提前做好風(fēng)險研判，切實加強歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全防范工作。要督促企業(yè)有針對性地制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防壓覆等工作，特別是做好涉及易凝凍液體的儲罐、管道、設(shè)備等防凍保溫工作，防止因設(shè)施設(shè)備及管道凍裂導(dǎo)致物料泄漏發(fā)生事故。要打擊企業(yè)因趕工期、搶產(chǎn)量，違規(guī)超能力生產(chǎn)以及超量儲存危險化學(xué)品等違法違規(guī)行為。要持續(xù)開展非法違法“小化工”專項整治，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工（危險化學(xué)品）產(chǎn)品等行為。要深入開展煙花爆竹旺季經(jīng)營安全專項整治和“打非”專項行動，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為。

請各市、省直管縣（市）安委會迅速將本通報精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各縣級安委會以及化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)。 

安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年11月4日