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LY市某汽車美容養(yǎng)護(hù)會所(以下簡稱某汽車會所)地下室發(fā)生一起爆燃事故

一、事故簡介

2019年9月6日7時20分許,LY市某液化氣有限責(zé)任公司(以下簡稱某液化氣公司)一條燃?xì)庵鞴艿佬孤?,在LY市某汽車美容養(yǎng)護(hù)會所(以下簡稱某汽車會所)地下室發(fā)生一起爆燃事故,造成10人不同程度受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬元。

 

二、燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況

(一)事故發(fā)生地點概況

某汽車會所位于LY市紅山路西段(華某小區(qū)4-6),華某小區(qū)地處101國道西側(cè),為鄰街居民住宅樓,2008年建成并投入使用。該小區(qū)樓層設(shè)計為地上6層,地下1層(1、2樓為門市房,3-6樓為住宅)。為配套小區(qū)住宅居民使用燃?xì)?,液化氣管道入?-6樓(1、2樓及地下室未鋪設(shè))。


2013年10月,邢某芬租用了劉某庫的三間門市房并附有一個貫通地下室(以下簡稱西地下室,面積約為180㎡),于2013年10月12日注冊經(jīng)營某汽車會所,經(jīng)營范圍:洗車、美容裝飾,汽車飾品零售(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)。2016年8月,又租用了馬某琴的兩間門市房并附有一個地下室(以下簡稱東地下室),并將1、2樓間壁墻打開,擴(kuò)大經(jīng)營場所。


(二)事故發(fā)生地點燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況

經(jīng)現(xiàn)場勘察,某汽車會所樓前4m處有一條2009年與樓體平行鋪設(shè)的燃?xì)庵鞴艿?,主管道埋地深度?.0m,材質(zhì)為聚乙烯(PE)管道、管徑110mm、輸送介質(zhì)為液化石油氣、壓力0.004MPa。2013年,某汽車會所從西地下室鋪設(shè)一條直徑20cm排水管,排水管沿地下室采光井底部(窗戶框下沿)直通到101國道路邊下水道井。排水管埋深1.0m,管頂與地面垂直距離80cm,管底距燃?xì)庵鞴艿?0cm,兩條管道呈十字布置,投影交匯處向東5.5m發(fā)現(xiàn)泄漏點,燃?xì)庵鞴艿纻?cè)上方有一條弧形裂紋,長度35cm,主管道下面潮濕,管壁下沉,管壁上方有一塊20×30cm不規(guī)則棱形石塊。經(jīng)分析:不排除洗車場排水管下面潮濕,上面洗車及臨近101國道車輛往來,產(chǎn)生振動,造成主管道上面泥石下沉,石塊長期擠壓燃?xì)庵鞴艿赖戎T多原因,致使燃?xì)庵鞴艿莱霈F(xiàn)裂紋,導(dǎo)致液化石油氣泄漏。

 

三、事故經(jīng)過

2019年9月6日7時15分許,某汽車會所洗車工汲某環(huán)來到門市換上水鞋,先下到東地下室合上洗車泵三相刀閘開關(guān)后,到一樓裝飾車間合上洗車泵電源開關(guān),用遙控器啟動其中一臺洗車機(jī)設(shè)備,用水槍開始清洗沫拍,大約2分鐘后清洗到第二個沫拍時,西地下室發(fā)生了爆燃事故,隨后汲某環(huán)恍惚走到門外,看見洗車工趙某霞已在門外,此時,在二樓的負(fù)責(zé)人邢某芬和其丈夫夏某新聽見爆炸聲,立即下到一樓,將被櫥柜壓著的李某紅扶出門外,邢某芬撥打了120等電話。不久120等醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場,將10名受傷人員分別送往LY市中心醫(yī)院、LY市鋼城中心醫(yī)院進(jìn)行救治。

 

四、事故直接原因

燃?xì)庵鞴艿佬孤┑囊夯蜌庋啬称嚂潘芨街鴶U(kuò)散并聚集于地下室有限空間內(nèi),濃度達(dá)到爆燃極限,在啟動洗車設(shè)備時,交流接觸的動靜主觸頭及輔助動靜觸點產(chǎn)生電火花引燃液化石油氣發(fā)生爆燃。

 

五、管理問題

(一)某液化氣公司對燃?xì)夤芫W(wǎng)(主管道)日常巡查、檢測不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)泄漏點。


(二)LY市住建局燃?xì)廪k對某液化氣公司燃?xì)夤芫W(wǎng)(主管道)運行維護(hù)工作的監(jiān)督、檢查不到位,未能發(fā)現(xiàn)該公司巡檢存在不到位的問題。

 

六、相關(guān)單位和人員責(zé)任追究建議
(一)相關(guān)責(zé)任單位

某液化氣公司是燃?xì)饨?jīng)營單位,未依法依規(guī)履行管道安裝、巡查、檢測、維修和維護(hù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項之規(guī)定,參照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,建議給予某液化氣公司人民幣貳拾伍萬元的行政處罰。


(二)相關(guān)責(zé)任人

1、張某文,某液化氣公司法定代表人。負(fù)責(zé)公司全面工作,對公司的安全管理不到位;作為燃?xì)庵鞴艿朗┕r的項目經(jīng)理,在溝槽回填驗收時把關(guān)不嚴(yán),未能及時發(fā)現(xiàn)回填土中有直徑約20cm的棱形石塊,違反《城市燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》第2.4.2條之規(guī)定,在這起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規(guī)定,參照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,處上一年年收入30%的行政處罰,經(jīng)查張某文2018年全年收入為叁萬陸仟元,建議給予其人民幣壹萬零捌佰元罰款的行政處罰。


2、李某杰,某液化氣公司副經(jīng)理。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作,對管網(wǎng)(主管道)的巡查、檢測工作管理不到位,致使公司巡查人員未能及時發(fā)現(xiàn)泄漏點;作為燃?xì)庵鞴艿腊惭b施工時現(xiàn)場施工員,在溝槽回填時監(jiān)管不嚴(yán),未能發(fā)現(xiàn)回填土中有直徑20cm的棱形石塊,違反《城市燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》第2.4.2條之規(guī)定,在這起事故中負(fù)有管理責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定,建議某液化氣公司免去李某杰公司副經(jīng)理職務(wù)。


3、王某清,LY市住建局副局長。分管燃?xì)廪k工作,對燃?xì)廪k的監(jiān)管工作指導(dǎo)不到位,在這起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議市監(jiān)察委給予誡勉談話處分。


4、范某新,LY市住建局燃?xì)廪k公室主任和法制科科長。負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砉ぷ?,對某液化氣公司燃?xì)夤芫W(wǎng)(主管道)的巡查工作監(jiān)督、檢查不到位,致使該公司巡查存在漏洞,巡查人員未能及時發(fā)現(xiàn)主管道泄漏,在這起事故中負(fù)有管理責(zé)任,建議市監(jiān)察委給予行政警告處分。


5、張某超,LY市住建局燃?xì)廪k公室副主任。負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砉ぷ?,對某液化氣公司燃?xì)夤芫W(wǎng)(主管道)的巡查工作監(jiān)督、檢查不到位,致使該公司巡查存在漏洞,巡查人員未能及時發(fā)現(xiàn)主管道泄漏,在這起事故中負(fù)有管理責(zé)任,建議市監(jiān)察委給予行政警告處分。