2017年10月3日21時(shí)45分，在柳州市洛維路龍化生活區(qū)對(duì)面，柳州市魚(yú)峰區(qū)華藝農(nóng)莊內(nèi)，發(fā)生1起溺水事故，造成1名14歲男性未成年人死亡。 

　　為查明事故原因，根據(jù)《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《柳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳政發(fā)〔2013〕57號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，魚(yú)峰區(qū)人民政府決定成立柳州市魚(yú)峰區(qū)華藝農(nóng)莊“10·3”溺水事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作。調(diào)查組成員由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)文體新局、魚(yú)峰公安局等部門(mén)組成，邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局派員參加。調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)柳州市魚(yú)峰區(qū)華藝農(nóng)莊（以下簡(jiǎn)稱華藝農(nóng)莊）進(jìn)行了實(shí)地勘驗(yàn)，調(diào)取了華藝農(nóng)莊有關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料，共對(duì)10人進(jìn)行了調(diào)查取證，綜合各方面證據(jù)，查明了事發(fā)經(jīng)過(guò)，分析了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 

　　一、基本情況 

　　（一）華藝農(nóng)莊工商登記情況 

　　華藝農(nóng)莊于2016年05月25日登記成立。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為柳州市洛維路龍化生活區(qū)對(duì)面，注冊(cè)類型為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)者：覃海華，社會(huì)信用代碼：92450203MA5L38GW7R 1-1，經(jīng)營(yíng)范圍是葡萄種植，農(nóng)業(yè)觀光；卷煙、雪茄煙、罰沒(méi)煙草制品零售。 

　　（二）事發(fā)游泳池警示牌及監(jiān)控情況 

　　華藝農(nóng)莊共設(shè)置兩個(gè)游泳池，分別是成人游泳池和兒童游泳池，分別標(biāo)注了成人游泳池、兒童游泳池，事發(fā)的成人游泳池共設(shè)置有警示牌8塊，警示牌內(nèi)容：淺水區(qū)、水深1米、水深1.4米和水深2米，安裝了攝像頭8個(gè)，從不同角度監(jiān)控游泳池，監(jiān)控運(yùn)行良好。 

　　二、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及救援過(guò)程 

　　2017年10月3日21:30分，華藝農(nóng)莊成人游泳池已經(jīng)無(wú)人游泳，覃冠希、黃玉周、韋佳洲、韋文祝等4人（持四張華藝農(nóng)莊兒童游泳票）與韋毅陽(yáng)（持1張華藝農(nóng)莊游泳季卡）一道進(jìn)入華藝農(nóng)莊，華藝農(nóng)莊工作人員收驗(yàn)票后，驗(yàn)票工作人員告知沒(méi)有大人陪同不得到成人游泳池游泳，上述5名未成年人進(jìn)入游泳池大門(mén)后，直接到成人游泳池乘坐六角形橡皮船戲水和游泳，當(dāng)時(shí)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)莊晚飯時(shí)間，農(nóng)莊救生員藍(lán)佩智兩次驅(qū)趕上述5名未成年人離開(kāi)成人游泳池到岸上，跟5名未成年人講：起來(lái)（回到岸上），我們吃飯了，不給游水了。藍(lán)佩智喊了一次5名未成年人沒(méi)起來(lái)（回到岸上），藍(lán)佩智又喊了一次，喊完第二次藍(lán)佩智等5名未成年人就全部到岸上了，藍(lán)佩智見(jiàn)5名未成年人全部從水中回到岸上了，游泳池內(nèi)已無(wú)人游泳了，就去吃晚飯，5名未成年人回到岸上不久，又偷偷地從游泳池另外一側(cè)無(wú)人活動(dòng)區(qū)域繞行回到成人游泳池乘坐橡皮船嬉鬧和游泳，約21:45分，除韋文祝外，其他幾名未成年人到水中游泳或上岸，橡皮船上只剩下韋文祝，韋文祝自己從橡皮船上下到水中（水深約1.6米），其立即發(fā)生溺水，覃冠希發(fā)現(xiàn)韋文祝不見(jiàn)了，同時(shí)發(fā)現(xiàn)游泳池底有個(gè)黑影，就劃橡皮船過(guò)去觀察，隨后，覃冠希大聲喊同去游泳的伙伴，黃玉周立即游到韋文祝溺水的的位置將韋文祝拉到岸邊，在場(chǎng)的幾個(gè)未成年人立即在岸邊對(duì)韋文祝進(jìn)行人工呼吸搶救并大聲呼喊農(nóng)莊工作人員，羅奕河聽(tīng)到呼救，立即派所有救生員到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)通知撥打“120”求救，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)急救后交“120”醫(yī)護(hù)人員救治，“120”醫(yī)護(hù)人員將溺水者送至廣西腦科醫(yī)院后宣布溺水者已經(jīng)死亡。 

　　三、事故造成人員傷亡情況 

　　韋文祝，韋仁紀(jì)之子，男，14歲，廣西武宣縣人，2003年9月出生，就讀于柳州市二十四中學(xué)初二3班，身份證號(hào)碼：45222520030925291X，在本次事故中死亡。 

　　四、事故現(xiàn)場(chǎng)情況 

　　1．10月3日近期柳州市天氣情況 

　　柳州市，2017年10月1日多云，偏南風(fēng)1-2級(jí)，氣溫26-34℃；10月2日多云，南風(fēng)1-2級(jí)，氣溫26-34℃；10月3日，強(qiáng)陣雨轉(zhuǎn)多云，北風(fēng)，風(fēng)向角度:351°，風(fēng)力：微風(fēng)級(jí)，風(fēng)速:6km/h，全天氣溫25℃-34℃，氣壓值：1012，降雨量：9.2mm，相對(duì)濕度：70%，能見(jiàn)度:14km，紫外線指數(shù)：9，日出時(shí)間：06:35，日落時(shí)間：18:28，月出時(shí)間：16:59，月落時(shí)間：03:55。天氣炎熱，中等強(qiáng)度紫外線輻射、建議著短衫、短裙、短褲、薄型T恤衫等清涼夏季服裝。 

　　2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況 

　　10月9日，魚(yú)峰區(qū)安全監(jiān)管局對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)并采集了現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生前后的視頻。華藝農(nóng)莊內(nèi)共設(shè)2個(gè)游泳池，分別是1個(gè)兒童池（水深0.4米），1個(gè)成人池（水深1.4-2.0米）事故發(fā)生點(diǎn)在成人池靠近南側(cè)部位，水深約1.6米，橡皮船為六邊形，最長(zhǎng)邊2.97米，最短邊2.56米，內(nèi)徑（園）1.64米。韋文祝爬下橡皮船時(shí)，橡皮船呈倒扣狀態(tài)（即底面朝上）。 

　　五、事故原因 

　　事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，對(duì)相關(guān)人員的詢問(wèn)筆錄以及有關(guān)取證材料分析，對(duì)事發(fā)原因認(rèn)定如下： 

　　1.溺水事故發(fā)生原因。一是柳州市二十四中學(xué)初二3班開(kāi)辦了安全教育課，將安全教育納入了日常教育范圍，教育內(nèi)容包含了學(xué)生在沒(méi)有家長(zhǎng)陪同的情況下不得去游泳，也發(fā)放了含有禁止擅自游泳的家長(zhǎng)告知書(shū)（此告知書(shū)由韋文祝的家長(zhǎng)簽字返回學(xué)校），韋文祝在校接受了有關(guān)游泳的安全教育，事故發(fā)生當(dāng)天未向家長(zhǎng)告知去向，加上不識(shí)水性、沒(méi)有家長(zhǎng)陪同擅自與其他未成年人一道到游泳池游泳，不聽(tīng)從農(nóng)莊驗(yàn)票工作人員關(guān)于沒(méi)有大人陪同不得到成人游泳池游泳的警告，被農(nóng)莊工作人員驅(qū)趕離開(kāi)成人游泳池后偷偷地從游泳池另外一側(cè)無(wú)人活動(dòng)區(qū)域繞行回到成人游泳池乘坐橡皮船并下水游泳導(dǎo)致其溺水事故發(fā)生，其故意違反學(xué)校有關(guān)安全規(guī)定、不服從農(nóng)莊工作人員安全管理、故意繞開(kāi)農(nóng)莊工作人員的監(jiān)管視線的個(gè)人行為直接造成了此次事故發(fā)生；二是此次事故發(fā)生韋文祝的父母（監(jiān)護(hù)人）日常監(jiān)護(hù)有很大關(guān)系，監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)，日常管教不嚴(yán)也是造成此次事故發(fā)生的原因。 

　　2.導(dǎo)致韋文祝溺水后死亡原因。覃冠希等人邀請(qǐng)韋文祝游泳，未相互照顧，韋文祝溺水發(fā)生后，覃冠希未向游泳池工作人員呼救，而是叫同伴進(jìn)行尋找和施救，其施救措施不當(dāng)，拖延了救護(hù)時(shí)間，導(dǎo)致韋文祝溺水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)搶救無(wú)效死亡。 

　　六、事故性質(zhì)認(rèn)定 

　　韋文祝的個(gè)人故意行為造成了事故發(fā)生，其同行未成年人施救措施方法不正確，拖延了救護(hù)時(shí)間，導(dǎo)致韋文祝搶救無(wú)效死亡。驗(yàn)票工作人員已經(jīng)告知沒(méi)有大人陪同不準(zhǔn)到成人游泳池游泳，游泳池設(shè)置了明顯的警告牌和水深指示牌，游泳池管理人員對(duì)韋文祝等5人的在成人游泳池游泳行為進(jìn)行了警告和驅(qū)離，接到事故發(fā)生報(bào)告后救援工作開(kāi)展有序，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置和救援，結(jié)合原因分析，認(rèn)定魚(yú)峰區(qū)華藝農(nóng)莊“10·3”溺水事故不屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 

　　七、工作建議 

　　調(diào)查組對(duì)事故從嚴(yán)、延伸調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)華藝農(nóng)莊存在無(wú)培訓(xùn)記錄、救生員資料缺失的問(wèn)題?，F(xiàn)提出一下工作建議： 

　　（一）華藝農(nóng)莊建立健全各項(xiàng)管理制度，加大對(duì)員工的管理力度，做好培訓(xùn)記錄臺(tái)賬和救生員臺(tái)賬，如實(shí)記錄各項(xiàng)管理臺(tái)賬，進(jìn)一步提升管理水平； 

　　（二）華藝農(nóng)莊加大安全管理力度，嚴(yán)格進(jìn)入人員的源頭管理，加強(qiáng)入池人員的監(jiān)控； 

　　（三）區(qū)教育部門(mén)加大對(duì)各中小學(xué)校安全教育督促，各中小學(xué)校加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。