福田區(qū)人民政府： 

　　2017年3月28日17時10分許，梅林街道凱豐路15號深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工地發(fā)生一宗事故，造成1人死亡。2017年3月29日，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，福田區(qū)政府批準(zhǔn)成立了“3?28” 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工地死亡事故調(diào)查組，由福田區(qū)安監(jiān)局林志平局長任組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局、福田公安分局、區(qū)總工會派員參加，負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時，邀請區(qū)人民檢察院派員參與事故調(diào)查工作。  

　　一、事故概況  

　　（一）事發(fā)時間：2017年3月28日17時10分許；  

　　（二）事發(fā)地點：梅林街道凱豐路15號深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工地；  

　　（三）事故類別：高處墜落；  

　　（四）傷亡情況：死亡1人（蔣太明，男，41歲，漢族，湖南人）；  

　　（五）直接經(jīng)濟損失：130萬元。  

　　二、事故相關(guān)單位概況  

　　（一）工程概況  

　　工程名稱：深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目；  

　　建設(shè)單位：深圳市福田區(qū)建筑工務(wù)局；  

　　施工單位：中國建筑第八工程局有限公司；  

　　監(jiān)理單位：深圳市魯班建設(shè)監(jiān)理有限公司； 

　　安全監(jiān)督部門：深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站；  

　　勞務(wù)分包單位：深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司。 

　　（二）相關(guān)單位概況  

　　1、中國建筑第八工程局有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼： 9131000063126503X1，類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），法定代表人：黃克斯，地址：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)世紀(jì)大道1568號27層； 

　　2、深圳市魯班建設(shè)監(jiān)理有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：9144030019223197XG，類型：有限責(zé)任公司法定代表人：王旺賢，地址：深圳市福田區(qū)竹子林三路竹盛花園15棟201-5；  

　　3、深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：914403007992418405，類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：徐躍輝，地址：深圳市福田區(qū)福民路眾孚大廈幸運閣418；  

　　三、事故經(jīng)過  

　　2017年3月28日14時許，深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工地1號樓A座七樓木工班組（蔣太明、蔣孟軍、蔣運昌、蔣太饒等四人為一組）進行鋁制模板材料運送工作（作業(yè)時蔣太饒在傳料口六樓位置，其余三人在七樓傳料口位置）。15時許，鋁制模板材料運送工作結(jié)束，隨后蔣孟軍、蔣運昌、蔣太饒在七樓的頂板上方負(fù)責(zé)梁底鋁模拼裝，蔣太明在七樓樓面進行其他工作。17時許，因梁底鋁模拼裝、鋪設(shè)所需型號材料缺失，蔣太饒就讓蔣太明就在樓層（七樓）工作面尋找材料。17時10分，蔣太明在七樓傳料口位置且在摘除安全帽的情況下將頭部伸入傳料口內(nèi)（800X300mm）向六樓探視，不慎從傳料口中發(fā)生高墜，現(xiàn)場經(jīng)120搶救無效死亡。 

　　四、事故現(xiàn)場處置情況  

　　事故發(fā)生后，深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司羅曉和（蔣太明所在木工班班長）馬上向施工單位中國建筑第八工程局有限公司報告，中國建筑第八工程局有限公司隨即啟動本公司事故救援應(yīng)急預(yù)案，第一時間上報120、110和其行業(yè)主管部門，隨后福田區(qū)安監(jiān)局、住建局、梅林派出所、梅林街道辦的相關(guān)工作人員先后趕赴現(xiàn)場，對事故的有關(guān)情況展開調(diào)查并及時做好死者家屬的善后維穩(wěn)工作。  

　　五、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定  

　　（一）事故原因（詳見附件：專家技術(shù)分析報告） 

　　1、直接原因（人的不安全行為）：蔣太明在施工現(xiàn)場違規(guī)摘除安全帽后，將頭部伸入傳料口內(nèi)向下方探視過程中身體失穩(wěn)，且未能及時做好自身的安全防護措施，導(dǎo)致發(fā)生高墜。 

　　2、間接原因：中國建筑第八工程局有限公司,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止本單位勞務(wù)作業(yè)人員在施工作業(yè)現(xiàn)場摘除安全帽、并將頭部伸入傳料口內(nèi)向下方探視的不安全行為。  

　　（二）事故性質(zhì)  

　　這是一起一般生產(chǎn)安全事故。  

　　六、責(zé)任認(rèn)定及處理建議  

　　根據(jù)對事故原因的分析，調(diào)查組提出事故責(zé)任劃分及處理意見如下：  

　　（一）事故責(zé)任單位 

　　中國建筑第八工程局有限公司, 系深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目施工單位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止本單位勞務(wù)作業(yè)人員在施工作業(yè)現(xiàn)場摘除安全帽、并將頭部探入傳料口內(nèi)向下方探視的不安全行為，對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局依法對其進行處理。 

　　（二）事故相關(guān)單位 

　　深圳市魯班建設(shè)監(jiān)理有限公司，系深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目監(jiān)理單位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由區(qū)住建局依法對其進行處理。 

　　（三）事故責(zé)任人 

　　1、蔣太明，在作業(yè)時未按規(guī)定佩戴勞動防護用品，個人安全防范意識薄弱、自我保護意識不強，鑒于其在事故中死亡，不予追究其責(zé)任； 

　　2、周海東，系中國建筑第八工程局有限公司項目經(jīng)理，未能督促落實施工安全管理，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員的不安全行為，對事故負(fù)有管理責(zé)任，由區(qū)安監(jiān)局依法對其進行處理。 

　　（四）相關(guān)職能部門 

　　區(qū)監(jiān)察局根據(jù)職能對事故中所涉及的有關(guān)部門及個人的履職情況進行問責(zé)。  

　　七、整改措施 

　　（一）中國建筑第八工程局有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，強化現(xiàn)場作業(yè)人員的自我安全保護意識，嚴(yán)格落實安全防護措施，加強作業(yè)現(xiàn)場安全巡查，及時消除事故隱患，杜絕同類事故發(fā)生； 

　　（二）深圳市魯班建設(shè)監(jiān)理有限公司要進一步加強施工安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度和跟蹤落實隱患整改情況，依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理； 

　　（三）建筑施工行業(yè)監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強安全施工宣傳教育，開展有針對性的檢查工作，加大執(zhí)法力度； 

　　（四）福田區(qū)建筑工務(wù)局作為建設(shè)單位必須從事故中吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)格落實生產(chǎn)安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，堅決杜絕同類事故再次發(fā)生。 

　　附件：“3·28”事故專家技術(shù)分析報告 

　　“3·28”深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工地死亡事故調(diào)查組 

　　（福田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代章） 

　　2017年5月22日