2019年6月13日7時(shí)35分，位于東莞市萬(wàn)江街道新村社區(qū)環(huán)城西路萬(wàn)江段6號(hào)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生一起化學(xué)品冒煙事故，造成周邊群眾6人感覺(jué)不適。

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位及人員情況

1、東莞市浩盛化工有限公司，法人代表：鄧軍，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441900MA4UUTKD8Ａ，住所：東莞市萬(wàn)江街道水蛇涌社區(qū)盈豐大廈Ｂ座506座，類(lèi)型：有限責(zé)任公司，成立日期：2016年9月20日，經(jīng)營(yíng)范圍：批發(fā)、零售其他化工產(chǎn)品及化工原料（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）、化肥。該公司屬于自然人獨(dú)資企業(yè)，唯一股東為法人代表鄧軍。該公司未持有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。根據(jù)鄧軍陳述，事故倉(cāng)庫(kù)隸屬于東莞市浩盛化工有限公司。

2、鄧軍，事故倉(cāng)庫(kù)承租人，東莞市浩盛化工有限公司法人代表，男，漢族，1986年9月29日出生，湖南省衡陽(yáng)市石鼓區(qū)團(tuán)結(jié)村三組人，身份證號(hào)碼：xxx 。事故發(fā)生后，萬(wàn)江應(yīng)急管理分局于2019年6月14日對(duì)鄧軍就事故發(fā)生情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并制作詢(xún)問(wèn)筆錄，之后鄧軍消極抵抗事故調(diào)查工作，拒絕提供事故材料，6月24日之后失聯(lián)逃匿事故調(diào)查。7月24日，調(diào)查組向鄧軍和東莞市浩盛化工有限公司發(fā)送《接受調(diào)查通知書(shū)》，未收到回應(yīng)。8月27日至30日，事故調(diào)查組前往鄧軍戶(hù)籍所在地湖南省衡陽(yáng)市石鼓區(qū)團(tuán)結(jié)村三組進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)當(dāng)?shù)毓?、?yīng)急管理等部門(mén)配合，走訪團(tuán)結(jié)村群眾，查明團(tuán)結(jié)村三組已拆遷，鄧軍在村中無(wú)房產(chǎn)也無(wú)親屬居住。事故調(diào)查組已窮盡手段，無(wú)法與鄧軍取得聯(lián)系，無(wú)法查明涉事倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)情況，無(wú)法查明涉事化學(xué)品具體來(lái)源和去向。

3、東莞市駿成消防工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駿成消防”），法定代表人：陳合正，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914419007829952759，住所：東莞市萬(wàn)江街道共聯(lián)社區(qū)工業(yè)區(qū)駿成綜合樓二樓202，經(jīng)營(yíng)范圍：消防工程設(shè)計(jì)、施工、維修及保養(yǎng)，室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)及施工，建筑工程設(shè)計(jì)及施工，機(jī)電設(shè)備安裝工程，水電空調(diào)系統(tǒng)安裝工程。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。駿成消防與事故發(fā)生倉(cāng)庫(kù)相距30米，事故發(fā)生時(shí)該公司正值上班時(shí)間，員工在辦公室內(nèi)吸入事故倉(cāng)庫(kù)飄散的刺激性煙霧，導(dǎo)致6人出現(xiàn)刺激性氣體接觸反應(yīng)（頭暈、惡心、咽喉不適等癥狀）。

（二）事故公司倉(cāng)庫(kù)情況

1、事故倉(cāng)庫(kù)位于東莞市萬(wàn)江環(huán)城西路萬(wàn)江段6號(hào)，建筑為單層鐵皮房，面積400平方米。該倉(cāng)庫(kù)所有人為東莞市萬(wàn)江區(qū)新村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社江村一分社，于2009年1月1日出租給江襯興。

2、江襯興，女，漢族，1973年11月6日出生，廣東省東莞市萬(wàn)江區(qū)??????? 號(hào)，身份證號(hào)碼：xxx ，是事故倉(cāng)庫(kù)的二手房東。2018年9月1日，江襯興將倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)租給鄧軍作為存放化工原料倉(cāng)庫(kù)使用，簽訂了租賃合同。租賃合同期限為兩年，自2018年9月1日期到2020年8月31日止，雙方?jīng)]有約定租賃標(biāo)的具體用途，但有約定租賃標(biāo)的不得用于存放危險(xiǎn)物品。該倉(cāng)庫(kù)未持有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存許可。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

1、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)事故殘留痕跡勘察和庫(kù)房建筑物儲(chǔ)存條件。建筑為單層鐵皮房，面積400平方米，無(wú)通風(fēng)散熱設(shè)施，無(wú)防水防滲透設(shè)施。事故發(fā)生后倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)墻壁無(wú)過(guò)火痕跡，發(fā)生冒煙反應(yīng)的地面約10平方米，有黑色殘留物和干沙掩埋殘留。

?圖一：事故現(xiàn)場(chǎng)殘留???????????? ????????????????圖二：倉(cāng)庫(kù)存放貨物

2、倉(cāng)庫(kù)存放的化學(xué)品情況。根據(jù)萬(wàn)江消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援報(bào)告，6月13日早上事故發(fā)生時(shí)，救援人員發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)存放物品有7種：硫酸銨、磷酸三鈉、元明粉（硫酸鈉）、亞硫酸鈉、純堿、代用堿、精煉酶，具體數(shù)量不清。6月13日晚，倉(cāng)庫(kù)使用人鄧軍雇車(chē)將部分物品搬遷。6月15日萬(wàn)江應(yīng)急管理分局執(zhí)法人員對(duì)該倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)物品：碳酸鈉（純堿）1噸、硫酸銨0.5噸、硫酸鈉（元明粉）15噸。經(jīng)查詢(xún)，上述物品均不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015年）版》。

3、氣象情況。6月10日，萬(wàn)江街道出現(xiàn)大雨到暴雨，降雨量為47.4毫米，氣溫23.8℃—32.9℃。6月11日，萬(wàn)江街道出現(xiàn)中雨，降雨量為11.9毫米，氣溫23.9℃—29.4℃。6月12日，萬(wàn)江街道出現(xiàn)小雨，降雨量為8.6毫米，氣溫24.2℃—31.1℃。6月12日夜間至13日早晨，萬(wàn)江街道出現(xiàn)小雨，降雨量為2.6毫米，氣溫25.8℃-27.4℃。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援、善后情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

      2019年6月13日早上7時(shí)35分，萬(wàn)江消防大隊(duì)接到群眾報(bào)警稱(chēng)，東莞市萬(wàn)江環(huán)城西路萬(wàn)江段6號(hào)一倉(cāng)庫(kù)冒出白色濃煙。接報(bào)后，萬(wàn)江消防大隊(duì)迅速出動(dòng)3臺(tái)消防車(chē)，15名消防指戰(zhàn)員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。7時(shí)45分，萬(wàn)江消防大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)偵查發(fā)現(xiàn)冒煙物質(zhì)系倉(cāng)庫(kù)一角堆放的部分化學(xué)品（硫酸銨、純堿、亞硫酸鈉等）貨物冒煙，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉警戒，調(diào)派挖掘機(jī)采取干沙覆蓋冒煙的化學(xué)品。9時(shí)左右，填埋貨物撲滅煙霧，在現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)1小時(shí)后萬(wàn)江消防大隊(duì)歸隊(duì)。事故現(xiàn)場(chǎng)及救援過(guò)程無(wú)人員傷亡。

（二）救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況

接報(bào)后，消防大隊(duì)、屬地社區(qū)等第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，消防部門(mén)及時(shí)查明并準(zhǔn)確判斷冒煙物品系化學(xué)品，采取干沙覆蓋方式及時(shí)撲滅煙霧，現(xiàn)場(chǎng)部署到位，未造成二次事故及群體事件。經(jīng)評(píng)估，本次事故救援處置行動(dòng)及時(shí)、有效。

（三）善后處理情況

      6月13日21時(shí)12分，東莞市駿成消防工程有限公司報(bào)稱(chēng)，公司有2名員工聞到隔壁倉(cāng)庫(kù)冒煙的氣味后出現(xiàn)不適癥狀。接報(bào)后，萬(wàn)江應(yīng)急管理分局值班人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，詢(xún)問(wèn)傷員和起火倉(cāng)庫(kù)情況。經(jīng)走訪除駿成消防部分員工之外，周邊群眾未出現(xiàn)身體不適情況。6月15日上午，萬(wàn)江應(yīng)急管理分局人員組織該公司22名員工前往東莞市第六人民醫(yī)院進(jìn)行體檢；其中5人表示身體無(wú)任何不適，拒絕體檢要求，最終17人進(jìn)行體檢。體檢報(bào)告顯示：全部人員無(wú)生命危險(xiǎn)，無(wú)明顯不適癥狀，醫(yī)院建議其中6人留院醫(yī)學(xué)觀察4日。6月19日，留院觀察的6人均無(wú)礙出院。6月24日，事故調(diào)查組成員對(duì)駿成消防負(fù)責(zé)人陳合正與鄧軍之間民事賠償糾紛進(jìn)行調(diào)解，雙方暫未達(dá)成協(xié)議。

三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）受傷人員情況

事故造成6人感覺(jué)身體不適：

1、陳合正，男，漢族，47歲，東莞莞城羅沙人，東莞市駿成消防工程有限公司負(fù)責(zé)人，2019年6月15日，因吸入刺激性氣體接觸反應(yīng)留院觀察4天，治愈后出院。

2、張建勛，男，漢族，38歲，寧夏固原市原州區(qū)人，東莞市駿成消防工程有限公司保安，2019年6月15日，因吸入刺激性氣體接觸反應(yīng)留院觀察4天，好轉(zhuǎn)后出院。

3、陳煥銀，女，漢族，42歲，東莞萬(wàn)江人，東莞市駿成消防工程有限公司廚師，2019年6月15日，因吸入刺激性氣體接觸反應(yīng)留院觀察4天，治愈后出院。

4、馬輝漫，男，漢族，25歲，廣西靈山縣石塘鎮(zhèn)人，東莞市駿成消防工程有限公司工程師，2019年6月15日，因吸入刺激性氣體接觸反應(yīng)留院觀察4天，治愈后出院。

5、黃澤廣，男，漢族，44歲，廣西桂平市麻垌鎮(zhèn)人，東莞市駿成消防工程有限公司保安，2019年6月15日，因吸入刺激性氣體接觸反應(yīng)留院觀察4天，治愈后出院。

6、劉麗芳，女，漢族，35歲，東莞企石鎮(zhèn)人，東莞市駿成消防工程有限公司副總經(jīng)理，2019年6月15日，因吸入刺激性氣體接觸反應(yīng)留院觀察4天，治愈后出院。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

經(jīng)了解，目前事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約5萬(wàn)元。

四、事故原因及性質(zhì)

按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類(lèi)型，事故調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)，多次對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，收集和掌握了大量的第一手材料，基本查清了事故原因和性質(zhì)。

（一）直接原因

1、事發(fā)倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)不良，夏季高溫和降雨天氣交替，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度高，地面潮濕。

2、化學(xué)品儲(chǔ)存不規(guī)范，未分類(lèi)存放。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的純堿遇潮濕放熱，導(dǎo)致堆放在一起的硫酸銨遇熱分解成氨氣、氮?dú)?、二氧化硫及水；硫酸銨與堿類(lèi)作用也會(huì)放出氨氣，于是形成大量的氨氣、二氧化硫在雨水潮濕空氣環(huán)境中反應(yīng)，形成伴有刺激味道的混合氣體，呈現(xiàn)為濃濃白色煙霧。氨氣（NH3），有強(qiáng)烈的刺激氣味，能灼傷皮膚、眼睛、呼吸器官的粘膜，急性氨中毒主要表現(xiàn)為呼吸道粘膜刺激和灼傷。二氧化硫（SO2），是有刺激性的硫氧化物，與水蒸氣會(huì)迅速高效反應(yīng)形成亞硫酸、硫酸（酸雨的主要成分），生成有毒及腐蝕性蒸氣。這些有腐蝕性、有毒氣體煙霧飄入空氣，導(dǎo)致事故倉(cāng)庫(kù)正對(duì)面約30米的東莞市駿成消防工程有限公司職工吸入有毒、有刺激味的腐蝕性煙霧，部分員工出現(xiàn)咽喉灼傷、胸悶、惡心等不適癥狀。

（二）間接原因

事故倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)安全警示標(biāo)識(shí)，未見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)安全管理制度，未見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)隱患排查記錄。

（三）相關(guān)部門(mén)及個(gè)人履職情況

1、東莞市浩盛化工有限公司。根據(jù)鄧軍陳述，事故倉(cāng)庫(kù)隸屬于東莞市浩盛化工有限公司。經(jīng)查，該公司于2019年6月從營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所即萬(wàn)江街道水蛇涌社區(qū)盈豐大廈Ｂ座506座結(jié)業(yè)撤離。因鄧軍抗拒事故調(diào)查，拒絕提供東莞市浩盛化工有限公司資料，事故調(diào)查組從市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)取東莞市浩盛化工有限公司相關(guān)資料后，到該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所實(shí)地核查時(shí)，該公司已結(jié)業(yè)搬離。另，事故倉(cāng)庫(kù)由鄧軍以個(gè)人名義承租；事故發(fā)生前，新村社區(qū)安全辦對(duì)事故倉(cāng)庫(kù)的檢查記錄均由鄧軍個(gè)人簽名；事故發(fā)生后，鄧軍個(gè)人出面處理各項(xiàng)善后事宜，事故調(diào)查組未能核查到該公司其他員工。因此，鄧軍失聯(lián)且東莞市浩盛化工有限公司從注冊(cè)地址搬離后，事故調(diào)查組無(wú)法核查公司具體經(jīng)營(yíng)狀況、員工情況和安全生產(chǎn)情況，也無(wú)法核查事故倉(cāng)庫(kù)具體運(yùn)營(yíng)情況。

2、二手房東江襯興。江襯興在出租倉(cāng)庫(kù)期間，未與鄧軍簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議，期間曾對(duì)倉(cāng)庫(kù)存放物品進(jìn)行過(guò)安全檢查。

3、東莞市應(yīng)急管理局萬(wàn)江分局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。按照《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查（巡查）全覆蓋工作方案的通知》（東府〔2018〕 87號(hào)），萬(wàn)江應(yīng)急管理分局主要對(duì)轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。2019年上半年，萬(wàn)江應(yīng)急管理分局共組織檢查人員1039人次，排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位380家次，排查事故隱患616項(xiàng)，已落實(shí)整改591項(xiàng)，整改率95.9%，責(zé)令限期整改258家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3家，行政處罰20次，處罰金額33.89萬(wàn)元，對(duì)轄區(qū)197家規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)提前完成全覆蓋檢查。同時(shí)，街道內(nèi)設(shè)在萬(wàn)江應(yīng)急管理分局的萬(wàn)江街道安委辦，組織協(xié)調(diào)社區(qū)專(zhuān)職安全員全面開(kāi)展企業(yè)安全隱患大排查工作，2019年1-6月檢查轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)和小作坊共1598家，排查事故隱患1458項(xiàng)，責(zé)令限期整改207家，已落實(shí)整改170家。綜上，萬(wàn)江應(yīng)急管理分局已履行監(jiān)管職能。

4、萬(wàn)江街道新村社區(qū)安全辦按職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)、小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全巡查，2019年上半年新村社區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查7項(xiàng)，檢查生產(chǎn)企業(yè)97家、商鋪413家、出租屋138家，合計(jì)查處安全隱患398處，發(fā)出整改通知書(shū)330份。2019年1-6月，新村社區(qū)安全辦對(duì)事故倉(cāng)庫(kù)定期每月有進(jìn)行日常巡查，巡查記錄并無(wú)發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)有儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為，對(duì)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的化學(xué)品有登記在巡查記錄中。但是，新村社區(qū)安全辦在巡查過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)存在未見(jiàn)安全警示標(biāo)識(shí)、未見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)安全管理制度等安全生產(chǎn)違規(guī)行為。

（四）事故性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：萬(wàn)江街道“6.13”一般事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)萬(wàn)江街道“6.13”一般事故有關(guān)責(zé)任人員作出如下處理：

1、東莞市浩盛化工有限公司，在事故發(fā)生后沒(méi)有提供公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，事故倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)也未見(jiàn)安全警示標(biāo)識(shí)、未見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)安全管理制度，鑒于事故未造成嚴(yán)重后果，建議由應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其依法處理。

2、鄧軍，事故發(fā)生倉(cāng)庫(kù)承租人，東莞市浩盛化工有限公司法人代表，在事故倉(cāng)庫(kù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃匿，抵抗事故調(diào)查，拒絕提供涉事化學(xué)品進(jìn)貨單和銷(xiāo)售去向，為逃避事故責(zé)任，至今仍沒(méi)到案接受調(diào)查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，建議由公安機(jī)關(guān)對(duì)其依法進(jìn)行處理。

3、二手房東江襯興，在出租倉(cāng)庫(kù)期間存在未與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議的違法行為，建議由應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其違法行為依法處理。

4、盧玉聲，系新村社區(qū)安全辦駐點(diǎn)專(zhuān)職安全員，2019年上半年在對(duì)事故倉(cāng)庫(kù)巡查過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)存在未見(jiàn)安全警示標(biāo)識(shí)、未見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)安全管理制度等安全生產(chǎn)違規(guī)行為，建議由萬(wàn)江街道安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行談話提醒。

5、盧浩恩，系新村社區(qū)安全辦駐點(diǎn)專(zhuān)職安全員，2019年上半年在對(duì)事故倉(cāng)庫(kù)巡查過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)存在未見(jiàn)安全警示標(biāo)識(shí)、未見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)安全管理制度等安全生產(chǎn)違規(guī)行為，建議由萬(wàn)江街道安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行談話提醒。

事故造成的其他民事糾紛，建議通過(guò)法律途徑解決。

六、事故防范和整改措施

為防范和杜絕類(lèi)似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下整改措施：

（一）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，重視倉(cāng)庫(kù)日常安全管理，從業(yè)人員必須具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，熟悉本倉(cāng)庫(kù)所存放物品的性質(zhì)，保管辦法及注意事項(xiàng)，并會(huì)正確地使用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施及消防器材，方可上崗作業(yè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。萬(wàn)江街道各安全監(jiān)管部門(mén)單位，加強(qiáng)對(duì)所主管的行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握各崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)，有效遏制和減少事故的發(fā)生。