2019年6月1日15時14分左右，位于昆山市周市鎮(zhèn)優(yōu)比路298號的昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡?！?/span>

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）規(guī)定，昆山市人民政府授權(quán)昆山市應(yīng)急管理局成立了昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部“6.1”物體打擊事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組），由市應(yīng)急管理局局長任組長，周市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、市應(yīng)急管理局副局長任副組長，組員為市紀委監(jiān)委、市公安局、市應(yīng)急管理局、市總工會、周市鎮(zhèn)相關(guān)人員，并邀請昆山市人民檢察院派員參加。按照“四不放過”的原則，事故調(diào)查組通過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故的原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任單位及責任人的處理建議和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故單位情況

昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部是一家個體工商戶，經(jīng)營者：柳壽磊，經(jīng)營場所：周市鎮(zhèn)陸楊新東路32號，實際經(jīng)營場所：周市鎮(zhèn)優(yōu)比路298號，成立日期：2008年1月11日，經(jīng)營范圍：印刷器材、印刷耗材、電子產(chǎn)品、五金機電、精密治具、塑料制品、膠水、粘結(jié)材料（不含危險化學品）、辦公用品、勞保用品的銷售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

實際同時從事鐳雕及印制的加工作業(yè)，2019年3月起，柳壽磊將鐳雕和印制作業(yè)交給汪貴洲，雙方未簽定相關(guān)書面合同或協(xié)議，通過微信轉(zhuǎn)賬的方式支付費用。

（二）事故涉及堆垛車情況

事故涉及的半電動托盤堆垛車（以下簡稱：堆垛車）由昆山市建輝印刷器材經(jīng)營部向泰興市安誠裝卸運輸機械廠購買，主要用于高空堆垛和平地運輸，自重456公斤，使用220伏電源，通過手動進行行走，通過操作手柄進行升降。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

2019年6月1日15時08分開始，汪貴洲使用堆垛車準備將需要進行加工的工件從廠房東側(cè)的地面運送至二樓。

15時14分左右，汪貴洲將工件放置在堆垛車前叉上后，將前叉上升至二樓位置，汪貴洲推動堆垛車向廠房墻壁位置靠攏的時候，堆垛車傾斜后倒下，壓住汪貴洲身體。

事故發(fā)生后，柳壽磊等人將汪貴洲救出，后經(jīng)“120”急救人員現(xiàn)場確認汪貴洲死亡。

三、監(jiān)管履職情況

昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部未列入昆山市重點監(jiān)管企業(yè)，由周市鎮(zhèn)負責日常監(jiān)管。

2018年周市鎮(zhèn)黨委政府與各安委會成員單位簽訂安全責任書，委托四家第三方安全機構(gòu)對800家重點企業(yè)開展上門安全檢查，要求網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照分級分類確保一年內(nèi)不少于四次檢查，發(fā)放安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生告知書等文件，企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生承諾書。

2018年，昆山市周市鎮(zhèn)建輝印刷器材經(jīng)營部與周市鎮(zhèn)人民政府簽訂安全生產(chǎn)目標責任書、特種設(shè)備主體責任承諾書、“三合一”場所消防安全承諾書，周市鎮(zhèn)安監(jiān)辦網(wǎng)格員分別于3月22日、6月4日、8月2日、11月16日開展安全生產(chǎn)檢查，出具4份現(xiàn)場檢查記錄單，督促企業(yè)建立健全各項安全規(guī)章制度；于6月4日對企業(yè)開具工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理和全員教育培訓落實情況專項執(zhí)法檢查表、工業(yè)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實情況專項執(zhí)法檢查表、工業(yè)企業(yè)動火作業(yè)票證專項執(zhí)法檢查表、工業(yè)企業(yè)火災隱患安全檢查表、工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護措施“三同時”落實情況專項檢查表、“三合一”場所消防安全檢查記錄表；于11月16日開具工貿(mào)企業(yè)秋冬季安全生產(chǎn)專項檢查表。

2019年周市鎮(zhèn)安監(jiān)辦網(wǎng)格員分別于3月4日、5月16日對企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，出具2份現(xiàn)場檢查單，督促企業(yè)配備安全管理員持證上崗，完善各項安全管理臺賬。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）事故中死亡人員

汪貴洲，男，27歲，河南固始人，身份證號碼：413026******3614。

（二）直接經(jīng)濟損失

該起事故造成直接經(jīng)濟損失為80萬元（包括死亡賠償金、喪葬費用和供養(yǎng)親屬撫恤金等）。

五、事故原因分析和事故性質(zhì)認定

（一）直接原因

汪貴洲推動堆垛車的時候，堆垛車傾斜后倒下，壓住汪貴洲身體后導致其死亡。

（二）間接原因

昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部（經(jīng)營者：柳壽磊）在不具備加工作業(yè)經(jīng)營范圍的情況下進行加工作業(yè)，未制定堆垛車的安全操作規(guī)程，未排除堆垛車使用過程中存在的事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認定，昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部“6.1”物體打擊事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

六、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議

1. 昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部（經(jīng)營者：柳壽磊），在不具備加工作業(yè)經(jīng)營范圍的情況下進行加工作業(yè)，實際經(jīng)營地址與注冊地址不符，未制定堆垛車的安全操作規(guī)程，未排除堆垛車使用過程中存在的事故隱患，對事故發(fā)生負有主要責任。建議昆山市應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部（經(jīng)營者：柳壽磊）進行行政處罰。建議昆山市市場監(jiān)管局對昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部進行調(diào)查處理。

2. 汪貴洲推動堆垛車的時候，堆垛車傾斜后倒下，壓住汪貴洲身體后導致其死亡，對事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于汪貴洲已在事故中死亡。建議不追究汪貴洲相應(yīng)責任。

七、事故整改和防范措施建議

（一）督促企業(yè)落實主體責任。昆山市周市建輝印刷器材經(jīng)營部（經(jīng)營者：柳壽磊）要深刻吸取事故教訓，開展全員事故警示教育工作。要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，制定堆垛車的安全操作規(guī)程，及時排除堆垛車使用過程中存在的事故隱患。

（二）做好事故警示教育工作。周市鎮(zhèn)要將此次事故及時通報給轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位舉一反三，自省自警，吸取事故教訓，強化隱患排查治理，防范類似事故的發(fā)生。周市鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局（安全辦）要加強對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管執(zhí)法力度，完善執(zhí)法檢查、監(jiān)督管理、網(wǎng)格化巡查銜接，依法嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保發(fā)現(xiàn)的各類生產(chǎn)安全事故隱患閉環(huán)管理到位。