關(guān)于通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司違規(guī)儲存?；返恼{(diào)查報(bào)告
| 關(guān)于通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司違規(guī)儲存?；返恼{(diào)查報(bào)告 |
2016年3月10日，大亞灣區(qū)安監(jiān)分局執(zhí)法人員會同惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員，生產(chǎn)安全專家對歐德油儲（大亞灣）有限責(zé)任公司進(jìn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》申請文件、資料現(xiàn)場核查。檢查中，發(fā)現(xiàn)歐德油儲（大亞灣）有限責(zé)任公司化驗(yàn)樓一樓部分區(qū)域和二、三樓租給通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司區(qū)域，分別儲存有危險(xiǎn)化學(xué)品。一樓部分區(qū)域儲存有氫氣、乙炔等可燃、加壓氣體，以及氮?dú)狻⒀鯕?、氬氣等壓縮氣體，二樓化學(xué)品儲存室儲存有甲類物質(zhì)甲苯、無水乙醇、丙酮等實(shí)驗(yàn)用危化品。執(zhí)法人員將相關(guān)情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意立案，立案號：(惠灣)安監(jiān)管立〔2016〕02號，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、調(diào)查情況 （一）通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司（下稱SGS公司），統(tǒng)一社會信用代碼：91441300664994327N；負(fù)責(zé)人：杜佳斌；操作經(jīng)理：何春明；成立時(shí)間為2007年07月23日；經(jīng)營范圍：根據(jù)客戶的委托，承擔(dān)檢查、檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)督、貨物查驗(yàn)、評定和其他技術(shù)服務(wù)；在國際標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的建立、評價(jià)以及產(chǎn)品信息化方面提供技術(shù)咨詢服務(wù)（不含認(rèn)證咨詢）；檢驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)及方法的研究和開發(fā)；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品鑒定的其他業(yè)務(wù)；根據(jù)業(yè)務(wù)需要頒發(fā)合營公司證明文件；貨物封存、封識；良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（作物類；果蔬模塊，大田模塊）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。） （二）歐德油儲（大亞灣）有限責(zé)任公司（下稱歐德公司）,注冊號441300400019154；類型：有限責(zé)任公司（外國法人獨(dú)資）；法定代表人：Jan Willem Franciscus van Velzen;成立日期：2003年02月19日；經(jīng)營范圍：化工和石油產(chǎn)品的碼頭裝卸設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，化工和石油產(chǎn)品倉儲和儲運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，向第三方提供化工及石油產(chǎn)品的倉儲、灌輸、混合、運(yùn)送、調(diào)配、裝桶以及船舶、汽車和火車的裝卸服務(wù)，向第三方提供管理、操作和咨詢業(yè)務(wù)，自由的相關(guān)配套設(shè)施（包括實(shí)驗(yàn)室和辦公樓）的租賃業(yè)務(wù)，（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。） （三）歐德公司與SGS公司簽訂的《租賃合同》明文規(guī)定：承租方可以在房屋內(nèi)存放符合以下條件的石油產(chǎn)品及其他可燃可爆物質(zhì)，一存放上述所有物質(zhì)必須符合相關(guān)政府或法定機(jī)構(gòu)的規(guī)定；二存放上述所有物質(zhì)的數(shù)量應(yīng)與正常運(yùn)營一個(gè)該房屋大小石化實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模相符。（包括樣品的存放，須按照運(yùn)營一個(gè)該規(guī)模大小的實(shí)驗(yàn)室的通常做法），租賃面積為700平方米，租賃范圍為歐德公司二期項(xiàng)目化驗(yàn)室一樓部分、二樓、三樓，樓層高3米。 （四）歐德公司提供的大亞灣區(qū)公安消防大隊(duì)出具的《關(guān)于建設(shè)貢獻(xiàn)竣工驗(yàn)收消防備案的告知函》中，明確指出歐德公司二期項(xiàng)目化驗(yàn)室為丙類建筑，耐火等級二級，地上四層，建筑高度14.3米，建筑面積1477.43平方米。
二、違法事實(shí)證據(jù) （一）SGS公司出具的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件證明當(dāng)事人的主體資格及資質(zhì)； （二）大亞灣安監(jiān)分局3月10日對SGS公司檢查作出的《現(xiàn)場檢查記錄》，證明SGS公司違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)； （三）大亞灣安監(jiān)分局2月6日對SGS公司檢查時(shí)拍攝的相片（10張），證明SGS公司違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)；
（四）對SGS公司操作經(jīng)理何春明、檢驗(yàn)主管邱少兵的詢問筆錄，證明SGS公司違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)；
（五）SGS公司在火災(zāi)危險(xiǎn)類別為丙類的建筑物內(nèi)，存放的物品大部分都屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的甲、乙危險(xiǎn)化學(xué)品，且儲存數(shù)量超出《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）〈條文說明〉“3.1.2”條款規(guī)定。 SGS公司儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品有：甲醇（危險(xiǎn)化學(xué)品目錄序號為1022，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類）、無水乙醇（序號為2568，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類）、二甲苯（序號為355，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類）、丙酮（序號為137，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類，）、乙醚（序號為2625，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類）、甲苯（序號為1014，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類）、氫氣（序號為1648，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類）、乙炔（序號為2629，火災(zāi)危險(xiǎn)性甲類）、氬氣（序號為2506）、氧氣（火災(zāi)危險(xiǎn)性乙類）等，證明SGS公司違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)。 三、違法事實(shí)及處理意見
根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）〈條文說明〉“3.1.2”條款，“規(guī)定了同一座廠房或廠房中間一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)存在不同火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)時(shí)，該建筑或區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性的確定原則”，“…….實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的總量同其室內(nèi)容積之比”，應(yīng)當(dāng)小于該規(guī)范規(guī)定的數(shù)值。而調(diào)查結(jié)果是這個(gè)比值已經(jīng)與《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）規(guī)定數(shù)值不符。認(rèn)定通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司存在違規(guī)在丙類建筑物內(nèi)存放甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第591號令）第二十四條“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定?！钡囊?。
處理意見：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第591號令）第八十條“生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；”。 綜上所訴，案件調(diào)查人員建議對通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司的違法行為作出以下處理意見： 對通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的情況，責(zé)令其立即進(jìn)行整改，并處柒萬元（￥70，000）人民幣罰款。 |