12月份，全省煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同比持平。2021年，全省煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故8起，死亡11人，同比減少4起、14人,分別下降33.33%和56%。發(fā)生一般事故7起，死亡7人，同比減少1起、3人，分別下降12.5%和30%。發(fā)生較大事故1起，死亡4人，同比減少3起、11人，分別下降75%和73.33%。國有重點(diǎn)煤礦發(fā)生事故4起，死亡7人，同比減少1起、7人，分別下降20%和50%。其中：省屬國有重點(diǎn)煤礦發(fā)生事故3起，死亡6人，同比減少1起、3人，分別下降25%和33.33%；中央企業(yè)所屬煤礦發(fā)生事故1起，死亡1人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少4人，下降80%。
國有地方煤礦未發(fā)生事故，同比減少4起、8人，均下降100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故4起，死亡4人，同比增加1起、1人，均上升33.33%。忻州、陽泉、長治市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比持平。太原市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比減少1起、2人，均下降100%。大同市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比減少1起、1人，均下降100%。晉城市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比減少3起、5人，均下降100%。朔州市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比減少1起、5人，均下降100%。晉中市區(qū)域內(nèi)煤礦發(fā)生事故3起，死亡6人，同比增加1起，上升50%，死亡人數(shù)減少1人，下降14.29%。呂梁市區(qū)域內(nèi)煤礦發(fā)生事故2起，死亡2人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少1人，下降33.33%。臨汾市區(qū)域內(nèi)煤礦發(fā)生事故2起，死亡2人，同比增加1起、1人，均上升100%。運(yùn)城市區(qū)域內(nèi)煤礦發(fā)生事故1起，死亡1人，同比持平。未發(fā)生沖擊地壓、煤塵、爆破和火災(zāi)事故，同比持平。未發(fā)生水害事故，同比減少1起、5人，均下降100%。發(fā)生頂板事故1起，死亡1人，同比減少3起、7人，分別下降75%和87.5%。發(fā)生機(jī)電事故2起，死亡2人，同比持平。發(fā)生運(yùn)輸事故3起，死亡3人，同比持平。發(fā)生其他事故1起，死亡1人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少2人，下降66.7%。
生產(chǎn)礦井發(fā)生事故8起，死亡11人，同比減少4起、14人,分別下降33.33%和56%。2021年，全省煤礦百萬噸死亡率0.0091，同比減少0.0139,下降60.43%。2021年，全系統(tǒng)共組織調(diào)查處理各類煤礦事故8起，已結(jié)案8起。處理事故責(zé)任人132人，其中：追究刑事責(zé)任2人、政務(wù)處分66人、黨紀(jì)處分36人、行政處罰52人、其他處理7人。對(duì)事故單位罰款合計(jì)887萬元，對(duì)事故責(zé)任人罰款合計(jì)175.16萬元。2021年，全省原煤總產(chǎn)量突破12億噸，較去年同期增長了10.8%。煤礦安全生產(chǎn)取得了歷史最好成績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故總量、死亡人數(shù)、一般事故、較大事故和煤礦百萬噸死亡率同比均大幅下降，創(chuàng)造了煤礦事故總量歷史最低紀(jì)錄；二是較大事故得到了有效控制；三是第四季度未發(fā)生事故，連續(xù)2年未發(fā)生重大事故，創(chuàng)造了連續(xù)11年未發(fā)生特別重大事故的歷史最長間隔紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了“十四五”煤礦安全生產(chǎn)工作良好開局。2021年，全省大部分地區(qū)安全狀況良好，有七個(gè)地市區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)全年“零死亡”（即太原、大同、陽泉、晉城、忻州、朔州和長治市），一年中有七個(gè)月實(shí)現(xiàn)“零事故”（即一、二、四、七、十、十一、十二月份），主要特點(diǎn)如下：一是少數(shù)轄區(qū)零打碎敲事故時(shí)有發(fā)生。主要是晉中、呂梁、臨汾和運(yùn)城市一般事故時(shí)有發(fā)生。二是較大事故尚未杜絕。發(fā)生了1起煤與瓦斯突出較大事故。三是國有重點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故較多。今年發(fā)生的事故均屬國有重點(diǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故，國有地方煤礦未發(fā)生事故。四是生產(chǎn)礦井事故多發(fā)。8起事故均發(fā)生在生產(chǎn)礦井。五是企業(yè)遲、瞞報(bào)事故現(xiàn)象嚴(yán)重。8起事故中有6起事故屬于遲、瞞報(bào)事故，占事故總量的75%。五、2022年一季度煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)分析盡管2021年全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定向好的良好勢(shì)頭，但形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，從執(zhí)法情況分析，還存在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全基礎(chǔ)薄弱、違法違規(guī)行為屢禁不止等問題。2022年一季度安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在，一是年關(guān)將至，返鄉(xiāng)人員眾多，加之近期我省周邊多地陸續(xù)出現(xiàn)本土新增新冠肺炎確診病例，煤礦企業(yè)在做好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)還面臨增產(chǎn)保供壓力，給安全生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是煤炭價(jià)格高位波動(dòng)給煤礦安全生產(chǎn)帶來的影響不容忽視。煤礦企業(yè)超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)問題仍將十分突出，給煤礦安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。三是部分煤礦企業(yè)存在煤炭保供政策下核增的永久產(chǎn)能在2022年陸續(xù)達(dá)產(chǎn)，也給一季度安全生產(chǎn)帶來壓力。四是從近五年來第一季度煤礦安全生產(chǎn)情況來看，重大和較大事故均有發(fā)生，已連續(xù)3年的第一季度里發(fā)生了較大事故，如2017年中煤山西省朔州市擔(dān)水溝煤礦“1·17”重大頂板事故，應(yīng)引以為戒，警鐘常鳴。2021年，全系統(tǒng)共監(jiān)察礦井910座，監(jiān)察執(zhí)法2791礦次，監(jiān)察覆蓋率100%。查處一般事故隱患22460條，查處重大事故隱患400條。行政處罰1746次，其中：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰1235次，對(duì)主要負(fù)責(zé)人行政處罰511次。行政罰款52384.09萬元。責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井284座，下達(dá)各類監(jiān)察執(zhí)法文書21376份。（一）2021年12月4日是第八個(gè)國家憲法日，為大力加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，國家礦山安全監(jiān)察局山西局于12月3日舉辦“山西礦監(jiān)大講堂”，組織專家圍繞如何開展執(zhí)法監(jiān)督、新《行政處罰法》對(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作的挑戰(zhàn)以及目前煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作存在的問題、如何規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法工作為監(jiān)察人員做了專題講座。（二）12月8日上午，省局黨組書記、局長王端武，黨組副書記、副局長胡海軍與到訪的省地震局黨組書記、局長陳宇坤一行舉行了工作座談，雙方就落實(shí)“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃，合作開展礦山地震監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警示范工程，建立完善非天然地震監(jiān)測(cè)預(yù)警、地震趨勢(shì)研判、災(zāi)害損失評(píng)估、礦震災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置、信息共享機(jī)制等進(jìn)行深入商討并達(dá)成廣泛共識(shí)。（三）12月15日23時(shí)許，山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村發(fā)生一起盜采煤炭資源案件，引發(fā)透水事件。國家礦山安監(jiān)局黃玉治局長，省政府張吉福常務(wù)副省長、賀天才副省長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救援工作。接報(bào)后，局黨組書記、局長王端武，局黨組副書記、副局長胡海軍帶領(lǐng)相關(guān)人員第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。經(jīng)過近45個(gè)小時(shí)的全力營救，20人獲救升井，2人遇難。（四）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府和應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作部署要求，省局針對(duì)晉能控股集團(tuán)違規(guī)無序增產(chǎn)增供、憑礦井規(guī)模“一刀切”下達(dá)增產(chǎn)指標(biāo)、取消年度月度檢修計(jì)劃等問題，對(duì)晉能控股集團(tuán)部分煤礦開展了集中專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)部分煤礦嚴(yán)重超設(shè)計(jì)（核定）能力組織生產(chǎn)，個(gè)別煤礦隱瞞工作面、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)等違法行為。12月12日，省局對(duì)晉能控股集團(tuán)及部分煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)情況進(jìn)行通報(bào)，要求煤礦企業(yè)要強(qiáng)化政治意識(shí)、強(qiáng)化法治意識(shí)、強(qiáng)化主體責(zé)任，全力做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。
