各市、省直管縣（市）安全生產(chǎn)委員會：

2023年1月4日12時許，位于蚌埠市淮上區(qū)化工園區(qū)的蚌埠市圣光化工有限公司發(fā)生混酸（硫酸和硝酸混合物）泄漏事故，事故雖未造成人員傷亡，但造成較大社會影響。經(jīng)初步調(diào)查，該公司主要從事硫酸鎂（非危險化學(xué)品）生產(chǎn)，企業(yè)兩周前違規(guī)將硫酸儲罐用于儲存混酸，物料在存放過程中逐漸與罐體反應(yīng)并生熱膨脹，導(dǎo)致反應(yīng)物及混酸從儲罐上部進料口溢出。該起事故暴露出事故企業(yè)安全意識淡薄、主體責任不落實、風(fēng)險研判管控和變更管理嚴重缺失等突出問題。

事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委副書記、省長王清憲，省委常委、省政府黨組副書記費高云立即作出批示，要求做好現(xiàn)場處置、事故調(diào)查和善后處置，進一步加強化工企業(yè)安全監(jiān)管，防患于未然。為認真落實省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實做好化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、立即全面開展安全隱患排查治理

各地要督促化工和危險化學(xué)品企業(yè)認真吸取該起事故及近期國內(nèi)相關(guān)事故教訓(xùn)，立即全面開展安全隱患排查治理。各相關(guān)企業(yè)對照以下重點內(nèi)容自查自改：

1.全員安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度是否健全、落實；

2.工藝裝置是否存在失控風(fēng)險；

3.安全設(shè)施是否完好有效，設(shè)備設(shè)施是否存在“帶病”運行和違規(guī)變更等問題；

4.安全教育培訓(xùn)是否扎實開展，作業(yè)人員是否持證上崗；

5.高危作業(yè)是否依規(guī)審批和實施；

6.集中整治查出問題隱患是否有效整改。

各地及相關(guān)部門要緊扣安全生產(chǎn)“三個狠抓”工作要求，加大對企業(yè)自查自改的督導(dǎo)檢查力度，督促企業(yè)全面、深入、徹底排查整改各類安全隱患。

二、層層壓實企業(yè)安全責任

各地要督促化工和危險化學(xué)品企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立完善并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，切實做到人崗相適、權(quán)責相當、責任明確。要督促企業(yè)認真履行安全隱患排查整改主體責任，進一步完善并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和崗位操作規(guī)程，通過加強安全檢查考核，督促每一名從業(yè)人員將制度規(guī)程不折不扣執(zhí)行到位。要層層傳導(dǎo)、層層壓實安全責任，既要壓實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任，更要夯實車間、班組及每一名從業(yè)人員安全責任，堅決扭轉(zhuǎn)安全責任落實“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

三、切實強化安全措施落實

春節(jié)臨近，節(jié)后還將召開全國“兩會”，同時還疊加低溫、冰凍、雨雪和疫情風(fēng)險，企業(yè)大概率面臨頻繁開（停）車轉(zhuǎn)換，檢（維）修和特殊作業(yè)也更加頻繁，加之部分化工產(chǎn)品價格出現(xiàn)倒掛，超量儲存風(fēng)險加大。各地要督促企業(yè)加強風(fēng)險研判，制定針對性風(fēng)險管控措施和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴格執(zhí)行開（停）車、檢（維）修方案，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的全員安全教育培訓(xùn)，對特殊作業(yè)一律升級管理。各地、各級要持續(xù)強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實戰(zhàn)化運用，采取線上線下相結(jié)合的方式，實施科學(xué)精準監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)察；要持續(xù)強化對動火、受限空間、盲板抽（堵）3類特殊作業(yè)實施事前和事中監(jiān)管，并保存監(jiān)管記錄備查；要指導(dǎo)企業(yè)有效實施報警處置、高效運行雙重預(yù)防機制和開展隱患排查治理。全力確保重點時段全省化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四、強化教育培訓(xùn)提升安全技能

各地要高度重視企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，將其作為提升從業(yè)人員安全意識、安全知識技能的重要抓手抓長抓常、抓實抓好、抓出成效。要扎實開展危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升工程，組織對重大危險源企業(yè)三類包保責任人和三類人員實施全覆蓋教育培訓(xùn)。要不斷提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，加強監(jiān)督考核和監(jiān)管執(zhí)法，堅決杜絕安全教育培訓(xùn)走過場，嚴肅查處安全培訓(xùn)考核中出現(xiàn)的冒名頂替、弄虛作假等行為。

五、嚴格事故調(diào)查問責

蚌埠市要對該起事故實施提級調(diào)查，深入查明事故原因，深刻剖析深層次問題，堅持“四不放過”原則，倒查事故責任。要強化行刑銜接，嚴格落實《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，加大對安全生產(chǎn)犯罪行為的懲治力度。要充分發(fā)揮事故警示作用，真正做到一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全省受警示。

請將本通報傳達至轄區(qū)各縣級安全生產(chǎn)委員會以及所有化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2023年1月6日