成都構(gòu)建“1+1+1+X”服務體系 安責險織密企業(yè)安全“防護網(wǎng)”
轉(zhuǎn)載自新華社、人民網(wǎng)。
某化工生產(chǎn)企業(yè)員工在操作過程中被燙傷,賠了幾千元;某玻璃制造企業(yè)員工被運輸車掉下的貨物砸到了左腳,賠了4萬多元……自成都市安全生產(chǎn)責任保險(以下簡稱“安責險”)試點開展工作以來,像這樣的員工燙傷、摔傷、砸傷或者上下班途中非主責交通事故的理賠案例已有不少。
“不僅是保險保障,安責險更具有事故預防的功能?!背啥际袘惫芾砭窒嚓P(guān)負責人介紹,做好安全監(jiān)管工作,就是要勤于排查,及時整改,做到防范于未然,從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生、得到及時的服務賠付,安責險試點工作開展兩年以來,取得了較大成效。
搭建“1+1+1+x”工作模式
全面推進安責險試點工作
安責險制度是安全生產(chǎn)領(lǐng)域深化改革的重要內(nèi)容,是以安責險為載體的事故預防和事故賠償保障機制,是利用市場機制和社會力量來加強安全生產(chǎn)綜合治理的重要舉措。
安責險制度在成都啟動試點后,成都市政府安委會先后印發(fā)了《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)責任保險制度試點的指導意見》和《成都市安全生產(chǎn)責任保險制度試點實施辦法》,研究起草了《成都市安全生產(chǎn)事故預防資金管理暫行辦法》等配套制度,并于2018年1月正式率先在非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、金屬冶煉與加工、民用爆炸物品5個高危行業(yè)試點,并擴展至生物制藥、機械制造、建材、涉氨制冷和食品加工等其他行業(yè)。截至2019年11月底,累計投保企業(yè)達1190家,為3.6萬余名從業(yè)人員提供了服務保障。
兼具政策性、市場性和公益性等多重屬性,成都市安責險按照“政策引導、政府推動、市場運作”的方式,由市應急局、市金融工作局牽頭推動,市職業(yè)安全健康協(xié)會代表企業(yè)委托保險經(jīng)紀公司開展保險經(jīng)紀業(yè)務,公開遴選保險公司組建安責險共保體實施全市統(tǒng)保,搭建了由成都市各級應急部門、市職業(yè)安全健康協(xié)會、保險經(jīng)紀人、多家保險公司形成的“1+1+1+x”工作模式,統(tǒng)一組織、協(xié)同推進、分級落實,全面推進試點工作。作為工傷保險的必要補充,企業(yè)投保安責險既是保持穩(wěn)健經(jīng)營、事故預防的重要保障,也是為員工額外增加了一道保險保障。
事前主動預防
筑牢企業(yè)風險“防火墻”
“安全如同企業(yè)發(fā)展的血液,如果沒有了血液就等于沒有了生命?!睂L險管理關(guān)口前移,安責險在風險防范過程中的作用凸顯,“這也是政府推動安責險制度的核心所在?!背啥际袘惫芾砭窒嚓P(guān)負責人表示。
突出事故預防這一大特色,充分調(diào)動企業(yè)和社會各方主動參與事故預防,成都市組建事故預防委員會,設(shè)立事故預防專項基金,從安全生產(chǎn)教育培訓、隱患排查、風險辨識評估、安全評價、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、應急演練等10個方面開展安全預防工作,推動提升企業(yè)安全管理水平。
“什么是安全?安全就是不出事故……”2019年12月12日至13日,來自美國福陸工程公司的亞太區(qū)HSE總監(jiān)馬利軍和美國CSP培訓專家宋協(xié)華,從典型事故案例分析、安全領(lǐng)導力、應急管理等方面,連續(xù)為500余家安責險參保企業(yè)法人、主要負責人共計1000人上了生動的一課。
“將安全培訓分為高級安全領(lǐng)導力培訓、中級安全領(lǐng)導力培訓和班組長安全管理能力提升培訓,按照不同層級人員的安全知識‘儲備’需求,‘量身’打造精品化課程,”成都市職業(yè)安全健康協(xié)會專家鄒異林說到,像這樣的安全“課堂”,2019年已經(jīng)開展了12場,2020年還將預計開展25場?!巴ㄟ^培訓,我們的安全意識和素質(zhì)得都到了提高,許多原來司空見慣、習以為常的安全隱患被發(fā)現(xiàn),隱患排查變得更加主動?!背啥寄喜2Aв邢薰鞠嚓P(guān)人員說。
同時,進企業(yè)、辨風險、查隱患,目前成都市安責險選取了5個試點行業(yè)的300家企業(yè)開展隱患排查及風險辨識工作,并將事故隱患納入全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)和工作體系,“從風險管理、危險源和隱患管理、安全設(shè)施及設(shè)備管理等34個維度,對企業(yè)安全管理進行‘全面體檢’,查找不足,提供意見,筑牢風險管控的‘屏障’,”鄒異林介紹到。并在23家投保企業(yè)開展崗位風險辨識與分級管控工作,編制6個細分行業(yè)的崗位風險辨識與分級管控手冊,辨識安全生產(chǎn)風險1003條,提出風險管控措施4120條。及時發(fā)現(xiàn)、消除安全事故隱患,為企業(yè)安全發(fā)展保駕護航。
成都市安責險還積極發(fā)揮費率的杠桿作用,促進企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件?!耙簿褪钦f,安全生產(chǎn)事故越少的企業(yè),投保費越低,并在來年下浮費率?!庇⒋箝L安保險經(jīng)紀公司四川分公司總經(jīng)理雷有淵介紹。
事后服務理賠
為企業(yè)發(fā)展系上“安全帶”
將保障范圍擴大到事故救援費用、調(diào)查勘驗費用、法律費用和第三者責任,與傳統(tǒng)險種相比,成都市安責險在保障范圍、理賠速度等環(huán)節(jié),企業(yè)都將獲得更多、更優(yōu)的服務。
安責險的理賠速度如何?成都市龍泉驛區(qū)的某家化工儲運企業(yè)負責人頗有感受。該企業(yè)一名員工在摔傷4天后結(jié)束治療,“理賠資料提交保險公司后,第二天賠款就到賬了!”該負責人說。
萬元以下案件足不出戶可在線理賠,小額案件賠款資料齊全則實時到賬,大額案件損失確定后預先墊付70%。成都市安責險參保企業(yè)在發(fā)生事故后,可同時向保險經(jīng)紀公司或保險公司報案。英大長安保險經(jīng)紀公司四川分公司總經(jīng)理雷有淵說,“在重大事故面前,安責險的經(jīng)濟保障功能將會更大明顯,不僅能夠維護傷亡人員的合法權(quán)益,還能及時對事故進行救援與場地恢復,幫助恢復正常生產(chǎn),降低企業(yè)因大額賠償引發(fā)的經(jīng)營風險。”
搭建安責險信息平臺,提供在線投保、在線批改、索賠查詢等信息化服務;建立片區(qū)負責制,提供一對一咨詢服務,及時解疑答惑;積極發(fā)揮保險經(jīng)紀人的橋梁作用,協(xié)助疑難案件的索賠工作,最大限度保障企業(yè)權(quán)益……自安責險制度推行以來,成都市共報送安責險理賠案件106筆,累計賠付335.52萬元。
從實施效果來看,成都市安責險對防范高危行業(yè)領(lǐng)域安全風險,提高事故發(fā)生后應急救援效率,減少事故企業(yè)損失并推動及時恢復生產(chǎn)等方面,均發(fā)揮了積極作用。
擴展深度廣度
為企業(yè)安全撐起“保護傘”
“眼下企業(yè)復工復產(chǎn)迫在眉睫,要把新冠肺炎保險責任落實好,全力幫助企業(yè)復工復產(chǎn)?!?月10日,一場特殊的“動員會”拉開了成都市安責險新冠肺炎保險工作的序幕。
據(jù)了解,從今年2月10日起至12月31日止,成都市安責險對保險期限內(nèi)的統(tǒng)保示范項目所有參保企業(yè),將保險責任免費擴展到了因感染新冠肺炎導致的人員傷亡。在保險期限內(nèi),被保險人雇員初次確診感染新冠肺炎并導致身故的,將給與每人10萬元的賠償金;導致殘疾的,將給予每人10萬元*殘疾比例的賠償金,累計賠償限額600萬元,約占2019年全部保費的89%。
優(yōu)化安責險費率體系,擴大安責險覆蓋面,“安責險還將擴大至燃氣行業(yè)、公共場所及餐飲行業(yè)等,并為個體戶、小微企業(yè)提供風險保障及事故預防服務?!背啥际袘惫芾砭窒嚓P(guān)負責人介紹,充分發(fā)揮保險事前防范、事后服務的作用,推動安全生產(chǎn)責任保險向非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域拓展,不斷提高保險保障水平。(記者 宋豪新)