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國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法的通知

國衛(wèi)辦職健發(fā)2021?2

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委,中國疾控中心,國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心:?

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》(國家衛(wèi)生健康委令第4號,以下簡稱《辦法》)于2020年12月31日布,自2021年2月1日起施行。為切實做好《辦法》的貫徹實施,進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可及監(jiān)督管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、提高認識,切實做好學(xué)習宣貫工作

《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據(jù),全面貫徹落實國家“放管服”改革要求,適應(yīng)職業(yè)健康新形勢、新要求,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責任等作出明確規(guī)定,為衛(wèi)生健康行政部門進一步落實簡政放權(quán)要求強化事中事后監(jiān)管、加大對違法行為的懲處力度提供了重要依據(jù),也是規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為、保證技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、維護用人單位及勞動者合法權(quán)益的重要保障。衛(wèi)生健康行政部門要充分認識公布施行《辦法》的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一段時期的重要任務(wù),切實抓緊抓好。要組織開展專題培訓(xùn)和研討,認真學(xué)習領(lǐng)會《辦法重要內(nèi)容,準確把握制度設(shè)計的核心內(nèi)涵和精神實質(zhì),提升依法行政水平。要按照當前疫情防控的總體要求創(chuàng)新培訓(xùn)和宣傳方式,通過舉辦培訓(xùn)宣貫會、設(shè)立咨詢電話及網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)宣傳解讀辦法,講清講透《辦法》的新要求新舉措,為《辦法》順利實施營造良好氛圍。

二、完善配套制度,規(guī)范資質(zhì)認可各項工作

省級衛(wèi)生健康行政部門要依據(jù)《辦法》對現(xiàn)行的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理相關(guān)規(guī)范性文件進行清理,及時修訂、廢止與《辦法》不一致的文件,結(jié)合實際制修訂必要的配套文件。要參照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)甲級資質(zhì)認可程序》(附件1)、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準則》(附件2)、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱》(附件3)等文件要求,抓緊制定乙級資質(zhì)認可程序,規(guī)范申請受理、技術(shù)評審、行政審查以及專家?guī)旖M建等工作。要將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可納入行政審批(政務(wù))大廳統(tǒng)一管理,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”,逐步實現(xiàn)資質(zhì)申請線上辦理、審批結(jié)果線上公布、資質(zhì)信息線上查詢。要嚴肅工作紀律和廉政紀律,加強對工作人員及專家的教育管理。要切實保障資質(zhì)認可所需經(jīng)費,確?!?/span>辦法有效實施。

三、有序銜接過渡,妥善做好資質(zhì)延續(xù)及認可工作

(一)按照《辦法》的有關(guān)精神,2021年1月31日前資質(zhì)到期的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),有效期延至2021年4月30日。2021年2月1日4月30日,國家衛(wèi)生健康委和省級衛(wèi)生健康行政部門(以下稱“資質(zhì)認可機關(guān)”)依職責受理2021年4月30日前到期的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)(含變更、增加業(yè)務(wù)范圍)申請。按期提交資質(zhì)延續(xù)申請材料并被受理的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),在資質(zhì)認可機關(guān)作出決定前,其原有資質(zhì)證書繼續(xù)有效;經(jīng)告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的,其原有資質(zhì)證書到期失效。

(二)2021年2月1日起,資質(zhì)認可機關(guān)開始受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可申請,并按照《辦法》有關(guān)規(guī)定開展資質(zhì)認可工作。2021年5月1日及之后資質(zhì)到期的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),按照《辦法》規(guī)定的時間及要求提交資質(zhì)延續(xù)申請。因疫情防控需要暫不能開展現(xiàn)場技術(shù)考核的,資質(zhì)認可機關(guān)可以適當調(diào)整受理申請的時間。

(三)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(煤礦)乙級資質(zhì),在資質(zhì)延續(xù)時整合到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)中,業(yè)務(wù)范圍轉(zhuǎn)并為采礦業(yè),今后不再單獨設(shè)(煤礦)乙級資質(zhì)。其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍在資質(zhì)延續(xù)時按照《現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)新舊業(yè)務(wù)范圍轉(zhuǎn)并表》(附件4)的要求進行轉(zhuǎn)并。

四、強化事中事后監(jiān)管,提升監(jiān)管工作質(zhì)量和水

各地衛(wèi)生健康行政部門要按照有關(guān)“雙隨機、一公開”的規(guī)定,加強對本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,在對用人單位職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)當做好對有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行延伸檢查,提升監(jiān)管精準性。要建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)許可信息、監(jiān)督執(zhí)法信息、機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案等信息管理系統(tǒng),記錄違法失信行為并依法向社會公開,依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用狀況,實行分類監(jiān)管。要加強社會監(jiān)督,暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。要以《辦法貫徹實施為契機,大力加強職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè),加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐人才隊伍和能力建設(shè),確保技術(shù)支撐能力能夠跟得上落得實。

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附件:1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)甲級資質(zhì)認可程序

??????2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準則

??? ?3.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱

   4.現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)新舊業(yè)務(wù)范圍轉(zhuǎn)并表

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國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2021年1月20