云南省危險化學品生產儲存企業(yè)四區(qū)分離技術指導意見
近日，云南省應急管理廳印發(fā)《云南省危險化學品生產儲存企業(yè)四區(qū)分離技術指導意見》。《指導意見》指出，當前云南省危險化學品企業(yè)安全現(xiàn)狀不容樂觀，多數(shù)企業(yè)在2000年以前建成投產，存在總圖布局不合理、內外部安全防護距離不足、工藝技術及控制水平落后等問題。為提升全省危險化學品企業(yè)本質安全水平，規(guī)范企業(yè)平面布局設置，進一步降低事故風險，減少人員傷亡，根據《云南省安全生產專項整治三年行動計劃》，決定在全省范圍內開展危險化學品生產、儲存企業(yè)行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)和生產作業(yè)區(qū)四區(qū)實施技術分離整治工作。
《指導意見》明確：行政辦公區(qū)指企業(yè)（包括下屬分廠、車間）為生產調度、經營管理而獨立設置的行政辦公樓、會議大廳、車庫、停車場等辦公區(qū)域。后勤保障區(qū)指食堂、浴室、急救站、倒班宿舍等生活服務設施區(qū)域。集中控制區(qū)（中心控制室）指具有全廠性生產操作、過程控制、安全保護、儀表維護、生產信息管理等功能的綜合性建筑物或場所。生產作業(yè)區(qū)指為完成生產過程的生產設施或裝置集中布置的區(qū)域。由生產設施或裝置、輔助生產設施、公用工程設施、倉儲設施、運輸設施、裝卸設施等組成。行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)均不得設置在生產作業(yè)區(qū)內，生產作業(yè)區(qū)應與其他三個區(qū)域采取分隔措施并有明確的分隔界線。行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)應位于生產作業(yè)區(qū)全年主導頻率風向的上風側。
《指導意見》強調，企業(yè)應采用適宜的安全評價方法，確定危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離。集中控制區(qū)設置在安全防護距離內的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》進行抗爆設計和建設，并實施智能二道門管理系統(tǒng)；行政辦公區(qū)應滿足外部安全防護距離要求；后勤保障區(qū)應滿足衛(wèi)生防護距離要求。企業(yè)在實施四區(qū)分離整改時，應當同時按相關要求實施自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級。
《指導意見》規(guī)定，一是新建危險化學品生產、儲存項目必須進入化工園區(qū)，其總平面布局除應滿足相關規(guī)范標準要求外，必須按四區(qū)分離的要求進行設計，否則不予通過安全設施設計審查。二是已建成并投入生產的危險化學品生產、儲存企業(yè)，涉及劇毒氣體及具有爆炸危險性化學品的生產裝置控制室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于2021年底前完成整改。涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室原則上不得布置在裝置區(qū)內；確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》，在2021年底前完成抗爆設計、建設和加固，且現(xiàn)場控制室當班作業(yè)人員不得超過2人。三是涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業(yè)的生產裝置作業(yè)區(qū)實施智能二道門管理系統(tǒng)，對出入生產作業(yè)區(qū)的人員和車輛進行有效管控。
《指導意見》要求，全省涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業(yè)，經安全評價或風險評估，應當實施四區(qū)分離的，要按照本《指導意見》要求，制定整治方案并由主要負責人批準，報縣、州（市）兩級應急管理局同意后，組織實施。有關設計和安全評價單位在進行設計和安全評價時，要按照本《指導意見》，結合具體企業(yè)實際，把四區(qū)分離作為設計和評價的重要內容。各州、市應急管理局要按照《云南省安全生產專項整治三年行動計劃》和本《指導意見》，加強對轄區(qū)內有關企業(yè)實施四區(qū)分離整治工作的監(jiān)管和指導，明確四區(qū)分離整治企業(yè)名單，督促加快整治進度，對2022年10月底仍未完成整治的企業(yè)責令停產整改。