國資委社會責(zé)任局成立,安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理監(jiān)管職能位列其中
國資委官網(wǎng)發(fā)布消息,正式成立“社會責(zé)任局”,這原本是其內(nèi)部職能的細化和調(diào)整,看似和我們安全生產(chǎn)工作也沒有多大關(guān)系;但再仔細看一下這個社會責(zé)任局的主要職責(zé),竟然發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的監(jiān)管職能位列其中:
對于這個“意外”的職責(zé)設(shè)置及其這個新設(shè)立的社會責(zé)任局,我們?nèi)绾慰创?,以下幾點認識與大家分享和探討:
1、對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的監(jiān)管要求是“督促指導(dǎo)”,這符合國資委“出資人”的定位。
2、職責(zé)中將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,與質(zhì)量、能源和環(huán)境保護并列,這符合了大多數(shù)企業(yè)所習(xí)慣的QHSE的職能并列設(shè)置。
3、將上述QHSE工作的性質(zhì)進行了重新定位,即視為企業(yè)“社會責(zé)任”的范疇來看待;換言之,企業(yè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,國資委將其定位為了企業(yè)的社會責(zé)任,而不單是生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提、條件和保障的層面了。
4、按照上述的幾個角度來看,安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作(當(dāng)然連同其他的質(zhì)量、能源和環(huán)保),對內(nèi)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提,對外是企業(yè)所必須承擔(dān)的社會責(zé)任的重要組成部分,是企業(yè)作為一個“社會人”所必須要承擔(dān)的責(zé)任。
國資委在繼十年前成立“國資委中央企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)委員會”后,又新設(shè)立了社會責(zé)任局,后續(xù)會有什么樣的舉措,目前尚不得而知。而當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,看似持續(xù)好轉(zhuǎn)、連創(chuàng)佳績,實則暗流涌動、不容樂觀;國資委對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的這個重新定位,會對其后續(xù)的發(fā)展帶來什么樣的積極影響,還需要觀察和評估。但不管怎么說,從社會責(zé)任的這個角度,確實會對安全生產(chǎn)工作帶來新的視角來審視,更希望我們廣大的央企能謹慎創(chuàng)新,走出一條安全生產(chǎn)的成功之路。
同時,在看到這個社會責(zé)任局時,我想到了SA8000這個社會責(zé)任體系,以及近些年國家發(fā)布的幾個關(guān)于社會責(zé)任體系的標(biāo)準(zhǔn)。如果從SA8000的角度,以及國際勞工組織的角度,那么社會責(zé)任確實需要也應(yīng)該涵蓋安全生產(chǎn)和勞動保護相關(guān)的要求和內(nèi)容。
我大概梳理了一下,社會責(zé)任體系相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個:
GBT 39604-2020 社會責(zé)任管理體系 要求及使用指南 GBT 36000-2015 社會責(zé)任指南 GBT 36001-2015 社會責(zé)任報告編寫指南 GBT 36002-2015 社會責(zé)任績效分類指引 GBT 39653-2020 在管理體系中使用GBT 36000 SA8000 社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(中英雙語版) TCECIA 04-2021 企業(yè)社會責(zé)任管理體系 實施指南(中國企業(yè)文化促進會)
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