時(shí)至今日，HAZOP及SIL評(píng)估相關(guān)工作的推進(jìn)已經(jīng)日漸成熟，但是在具體項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員、第三方評(píng)估單位或者業(yè)主仍然面臨著一些問(wèn)題，例如標(biāo)準(zhǔn)的界定模糊、整改復(fù)雜度較高、不同法規(guī)認(rèn)知不清、政策落地難度大等。本文對(duì)HAZOP及SIL相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了總結(jié)，希望有助各位同仁對(duì)此項(xiàng)工作有個(gè)全局的認(rèn)知。

積極推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。指導(dǎo)有關(guān)中央企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高事故風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平；組織有條件的中央企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)（HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。

改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，加大安全生產(chǎn)投入，在2010年底前，完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過(guò)裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（安監(jiān)總?；?255號(hào)文）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》

建設(shè)單位應(yīng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，依法申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查并辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)將安全施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中應(yīng)主動(dòng)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)的人員參加審查，對(duì)HAZOP審查報(bào)告進(jìn)行審核。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展HAZOP分析。

全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全投入，完善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管控，嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，加強(qiáng)班組建設(shè)和作業(yè)人員培訓(xùn)教育，細(xì)化企業(yè)安全管理工作，提高安全管理水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）的要求，從及時(shí)收集危險(xiǎn)化學(xué)品的安全信息、開(kāi)展化工過(guò)程危害分析、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)動(dòng)火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理、機(jī)械儀表電氣設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面，全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，逐步提高化工生產(chǎn)過(guò)程安全管理水平。逐步推行化工生產(chǎn)裝置定期（每3至5年一次）開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）工作。

（十二）從2016年1月1日起，大型和外商獨(dú)資合資等具備條件的化工企業(yè)新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全儀表系統(tǒng)。（十三）從2018年1月1日起，所有新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施要設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)。其他新建化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施安全儀表系統(tǒng)，從2020年1月1日起，應(yīng)執(zhí)行功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

六、積極推進(jìn)在役安全儀表系統(tǒng)評(píng)估工作

（十四）涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役生產(chǎn)裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位，要在全面開(kāi)展過(guò)程危險(xiǎn)分析（如危險(xiǎn)與可操作性分析）基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求，并盡快評(píng)估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求。

（十五）企業(yè)應(yīng)在評(píng)估基礎(chǔ)上，制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測(cè)試計(jì)劃。對(duì)于不滿足要求的安全儀表功能，要制定相關(guān)維護(hù)方案和整改計(jì)劃，2019年底前完成安全儀表系統(tǒng)評(píng)估和完善工作。其他化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，要參照本意見(jiàn)要求實(shí)施。

2.3 企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障類型和影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）等安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，或多種方法的組合，分析生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；選用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣（RAM）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

2.4 企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期開(kāi)展HAZOP 分析。

3.2.3 企業(yè)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置運(yùn)用HAZOP 方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，一般每3 年開(kāi)展一次；對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展HAZOP 分析工作；對(duì)其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，可采用本導(dǎo)則第2.3 所述的方法，每5 年進(jìn)行一次。

4.5.2 全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，主要包括：（1）對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期運(yùn)用HAZOP 方法開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下方面：對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期運(yùn)用HAZOP 方法開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；當(dāng)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析；對(duì)控制安全風(fēng)險(xiǎn)的工程、技術(shù)、管理措施及其失效后可能引起的后果進(jìn)行分析。

重大隱患清單。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷（復(fù)核）報(bào)告、全流程自動(dòng)化控制診斷報(bào)告以及隱患、問(wèn)題清單。

企業(yè)委托符合規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的HAZOP 分析報(bào)告、保護(hù)層分析（LOPA）報(bào)告，應(yīng)含有自動(dòng)控制和SIS 改造建議。

安全儀表系統(tǒng)安全完整性（SIL）等級(jí)評(píng)估和驗(yàn)算報(bào)告。

企業(yè)委托設(shè)計(jì)單位編制的全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案，方案應(yīng)采納HAZOP 報(bào)告有關(guān)自動(dòng)控制和SIS 改造建議，并包含以下內(nèi)容：

（1）改造范圍和內(nèi)容。

（2）工藝參數(shù)和報(bào)警聯(lián)鎖清單、聯(lián)鎖邏輯圖。

（3）自動(dòng)控制和安全儀表系統(tǒng)回路和控制方式說(shuō)明文件。

（4）自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、帶控制點(diǎn)的工藝流程圖（PI＆D）等相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。

精細(xì)化工企業(yè)按規(guī)范性文件開(kāi)展的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告以及評(píng)估報(bào)告結(jié)果采納情況。

企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案專家審查意見(jiàn)。

DCS 和SIS 系統(tǒng)安裝、調(diào)試和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)試運(yùn)行小結(jié)及驗(yàn)收意見(jiàn)。

完善安全儀表系統(tǒng)：

“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，要在保護(hù)層分析（LOPA）的基礎(chǔ)上配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

要從嚴(yán)審查安全儀表系統(tǒng)安全要求技術(shù)文件設(shè)計(jì)，通過(guò)儀表設(shè)備合理選擇、結(jié)構(gòu)約束（冗余容錯(cuò)）、檢驗(yàn)測(cè)試周期以及診斷技術(shù)等手段，優(yōu)化安全儀表功能設(shè)計(jì)，確保降低風(fēng)險(xiǎn)。

要合理確定每個(gè)安全儀表功能（或子系統(tǒng)）的檢驗(yàn)測(cè)試周期和測(cè)試方法等要求。

企業(yè)在投運(yùn)前要嚴(yán)格組織對(duì)安全儀表系統(tǒng)進(jìn)行審查和聯(lián)合確認(rèn)，確保安全儀表滿足既定功能和完整性要求，具備安全投用條件。

按要求開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)，反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為2級(jí)及以上的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和安全儀表系統(tǒng)；反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為4級(jí)及以上的，應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析（如保護(hù)層分析）確定安全儀表的安全完整性等級(jí)，并依據(jù)要求配置安全儀表系統(tǒng)。

2022年底前，硝化工藝生產(chǎn)裝置、一二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)應(yīng)配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，其他危險(xiǎn)化工工藝應(yīng)通過(guò)HAZOP、LOPA分析，配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

云南省內(nèi)新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（原安監(jiān)總管三〔2014〕116號(hào)）指導(dǎo)意見(jiàn)和本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全儀表系統(tǒng)。

云南省內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役生產(chǎn)裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位，要按本指南在全面開(kāi)展過(guò)程危險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求，并評(píng)估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求，對(duì)于不滿足要求的安全儀表功能，要制定相關(guān)維護(hù)方案和整改計(jì)劃。同時(shí)企業(yè)要制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測(cè)試計(jì)劃。

在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。其他化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，參照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（原安監(jiān)總管三〔2014〕116號(hào)）文實(shí)施。

加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)功能安全相關(guān)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、工藝、儀表等工程技術(shù)人員應(yīng)參加安全儀表專業(yè)培訓(xùn)，普及危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、保護(hù)層分析（LOPA）與SIL定級(jí)、GB/T21109/IEC61511等相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握安全儀表系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制、風(fēng)險(xiǎn)降低等相關(guān)專業(yè)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)健全安全儀表管理機(jī)構(gòu)、制度，明確管理責(zé)任，滿足開(kāi)展和加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)功能安全管理工作的需要。

組織在役安全儀表系統(tǒng)評(píng)估。原已裝設(shè)獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)的企業(yè)，要全面開(kāi)展過(guò)程危險(xiǎn)分析，評(píng)估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求，對(duì)于不滿足要求的安全儀表系統(tǒng)，要進(jìn)行相關(guān)維護(hù)和整改。同時(shí)要制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測(cè)試計(jì)劃。

嚴(yán)格安全儀表系統(tǒng)的安裝調(diào)試和聯(lián)合確認(rèn)。正在進(jìn)行安全儀表系統(tǒng)整改的企業(yè)，應(yīng)制定完善的危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保護(hù)層分析和SIL安全完整性定級(jí)、SIS提出安全要求規(guī)格書及SIS設(shè)計(jì)和工程、安裝調(diào)試及聯(lián)合確認(rèn)等步驟的工作計(jì)劃，并組織企業(yè)相關(guān)技術(shù)、管理人員和具有安全儀表系統(tǒng)及安全方面知識(shí)和專長(zhǎng)的專家組成專家組，對(duì)各步驟完成情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，形成結(jié)論報(bào)告，建立管理檔案。

加強(qiáng)化工企業(yè)安全儀表系統(tǒng)操作和維護(hù)管理。企業(yè)要制定和完善安全儀表系統(tǒng)管理制度，編制安全儀表系統(tǒng)操作維護(hù)計(jì)劃和規(guī)程，加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備故障管理，規(guī)范安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備選用，保證自動(dòng)控制回路的投用率。同時(shí)要重視其他相關(guān)儀表保護(hù)措施管理。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和實(shí)施有毒有害和可燃?xì)怏w檢測(cè)保護(hù)系統(tǒng)，為確保其功能可靠，相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立于基本過(guò)程控制系統(tǒng)。制定企業(yè)報(bào)警管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。保證安全儀表系統(tǒng)能夠可靠執(zhí)行所有安全儀表功能，實(shí)現(xiàn)功能安全。

加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。各市應(yīng)急管理局要掌握整改完成標(biāo)準(zhǔn)，明確進(jìn)度要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)化工過(guò)程安全儀表系統(tǒng)及其相關(guān)安全保護(hù)措施的管理。要將安全儀表系統(tǒng)評(píng)估和改造完成、安全儀表系統(tǒng)管理制度落實(shí)、人員培訓(xùn)開(kāi)展等情況納入安全監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)7月底前仍未按時(shí)完成整改的企業(yè)依法予以處罰。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核。8月底前，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置必須完成安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核及隱患整改。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行診斷復(fù)核。診斷復(fù)核應(yīng)當(dāng)出具“診斷復(fù)核報(bào)告”，對(duì)在役裝置的符合性、安全性作出結(jié)論。各級(jí)應(yīng)急管理部門要及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)按照“隱患整改五落實(shí)”要求，制定整改方案，限期整改。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件或逾期未完成診斷復(fù)核及隱患整改的，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，確保生產(chǎn)安全。

化工安全儀表系統(tǒng)評(píng)估和完善。12月底前，全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位，要在評(píng)估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求的基礎(chǔ)上，制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測(cè)試計(jì)劃，對(duì)于不滿足要求的，要制定相關(guān)維護(hù)方案和整改計(jì)劃，倒排工期，落實(shí)專人，按期完成。各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格安全條件審查。所有涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新建化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須符合功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。從2020年1月1日起，其他新建化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)執(zhí)行功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合要求的，不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《關(guān)于全省危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣第一輪專家導(dǎo)服務(wù)有關(guān)情況的通報(bào)》

魯安辦發(fā)〔2019〕56號(hào) 

根據(jù)專項(xiàng)整治工作安排，結(jié)合審查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，市應(yīng)急局從五個(gè)方面進(jìn)一步明確了下一階段整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)和具體要求。

一是規(guī)范開(kāi)展化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)。企業(yè)要根據(jù)評(píng)估定級(jí)和審查結(jié)果，委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)，出具相關(guān)技術(shù)文件和資料。

二是組織開(kāi)展安全儀表系統(tǒng)SIL驗(yàn)證。設(shè)計(jì)完成后，企業(yè)要組織設(shè)計(jì)單位或相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)SIF回路的SIL等級(jí)進(jìn)行驗(yàn)證，各區(qū)要聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)證情況進(jìn)行審查，確保質(zhì)量。

三是精心組織安全儀表系統(tǒng)的施工改造。SIL驗(yàn)證通過(guò)審查后，企業(yè)要委托具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工改造，并開(kāi)展聯(lián)合確認(rèn)和竣工驗(yàn)收。

四是全面提升企業(yè)安全儀表系統(tǒng)管理水平。企業(yè)要制定和完善安全儀表系統(tǒng)相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，實(shí)施安全儀表系統(tǒng)全生命周期安全管理。

五是嚴(yán)格開(kāi)展專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。企業(yè)專項(xiàng)整治工作完成后，各區(qū)要組織專家，嚴(yán)格按照《整治驗(yàn)收表》內(nèi)容對(duì)企業(yè)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

新安監(jiān)?；?014〕125號(hào) 

現(xiàn)將《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

切實(shí)提高對(duì)做好化工安全儀表系統(tǒng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，加強(qiáng)儀表系統(tǒng)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全儀表系統(tǒng)全生命周期管理。

指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、操作、檢測(cè)和維護(hù)管理工作，建立健全相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。

要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，將化工企業(yè)安全儀表系統(tǒng)管理工作納入安全生產(chǎn)督查檢查內(nèi)容。安全儀表系統(tǒng)經(jīng)評(píng)估不能滿足要求的，要督促企業(yè)制定整改計(jì)劃并按時(shí)完成整改。

請(qǐng)各地安全監(jiān)管部門及時(shí)將《指導(dǎo)意見(jiàn)》傳達(dá)至轄區(qū)安全監(jiān)管部門及有關(guān)企業(yè)。