門店亡人火災屢屢發(fā)生,基層監(jiān)督人員膽戰(zhàn)心驚
正月初五早上,禹城蛋糕房發(fā)生火災,一家9口死亡7人。消息公開后,瞬間沖上熱搜,不到一天,單單今日頭條就有5100多萬閱讀。
門店發(fā)生這樣慘痛的亡人火災,已經有很多起了,這一起,既不是開始也不會是結尾,基層消防、派出所、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)那些管安全的人,經常感覺有一把利劍懸在頭頂,如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚,不知道哪一天,這樣的火災就會發(fā)生在自己身邊。
可是多年的治理似乎并未收到預想的成效,隔三差五,門店亡人火災就會發(fā)生,沒有哪個人敢拍起胸脯保證不出事。這個真的是難題嗎,怎么破?
1、奮斗家庭的過年慘劇
從當?shù)鼐用裉幜私獾?/span>:富康蛋糕房老板有兩個兒子,一個叫富富,一個叫康康。老板是浙江人,“人很好,蛋糕買一送一,熟人還經常抹零”,來禹城開蛋糕店20多年,在當?shù)赜?家蛋糕店,當?shù)厝诉^生日、過壽很多在富康買蛋糕。
據(jù)官方發(fā)布的消息:該建筑為三層磚混結構沿街門頭房,主要著火物質為一樓蛋糕房內的包裝盒和機器設備等。6時14分接警后,德州市消防救援力量于6時21分到達現(xiàn)場,立即組織施救,在二樓、三樓救出8名被困人員,送醫(yī)院搶救。不幸的是,在家的8人中仍然有7人搶救無效死亡。
這是一起典型的合用場所,也就是下店上宅,店里起火,宅中人員難以逃生。一個二十余年奮斗不止的家庭,幾乎毀于一炬。
2、門店為啥多,住人為啥屢禁不止?
(1)最初的合用場所是工廠。隨著改革開放,我國南方的經濟復蘇,工廠大量增多,出于生產的需要,在廠房或者倉庫里面建設了住人的宿舍,由此“三合一”這個名詞應運而生。因為住人,加上分隔措施沒有,一旦發(fā)生火災導致人員傷亡就是常事。百度一下可知,1998年,廣東省就開始搞“三合一”場所消防安全專項治理了。
(2)接下來,合用場所是房地產開發(fā)的沿街門店。經濟發(fā)展了,人民的生活水平提高了,對服務的需求不斷提升,能在家門口享受餐飲、娛樂、買到小百貨、理個發(fā)……,都是剛需,也是商機。這些小場所,出于經營者的需要,人就住在店里,當然是住在后面或上面,最好的地方是留給客戶的。
(3)現(xiàn)在,合用場所是住宅、自建房改造。經濟模式總是從發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)滲透擴展的,在我國,南風北漸,東風西漸是個規(guī)律,從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村也是必然,現(xiàn)在鎮(zhèn)街村居的沿街農民自建房,有很多已經改造成了店宅合一的模式,因為本來就是住宅,當然里面有人,亡人火災也在必然增多。
(4)總結一下。上面這些場所,現(xiàn)在各地都有,后兩種越來越多。這些場所不管叫幾合一,核心就是住人無法禁止。為啥呢,那當然是方便(隨時向客戶提供服務、隨時能起來加班干活)、省錢(省房租、省交通費、省時間)、安全(看店、看廠、防盜、防破壞)。這次禹城蛋糕店火災,你要是說老板沒錢,那不符合常識,他還是為了方便。合用場所的快速發(fā)展,總的看是符合經濟規(guī)律的,是利大于弊的,對社會是有利的,火災畢竟是小概率事件,在大多數(shù)人的意識中,這不過是一場意外。
3、這個難題,怎么破,都有啥辦法
(1)消防專項治理。出了火災,就專項治理,這是很常用的、最簡單的招兒,但往往治的時候有點效果,一放下就反彈了,效果不長久。1998年廣東就在搞消防專項治理,之后,全國都在搞,幾乎每年都有,但仍然阻擋不了合用場所的瘋狂發(fā)展,合用場所的火災并未明顯減少。
(2)建章立制,多部門共同管理。消防局2007年就以公安部名義制訂了標準,叫《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703-2007),把這些場所能不能住人、住幾個人、什么情況才能住人 ,都說清楚了。在此基礎上,各地開展新一輪多部門管理,消防、派出所、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居社區(qū)的管理人員,檢查、提要求、罰款、政府出資改造,但是相當多的老百姓不買帳,不聽,甚至很反抗,基層人員也頭大的很,多部門管理就象九龍治水,好像仍然未有太大收效。
(3)承受火災風險,服從經濟發(fā)展大局。國家也好,家庭也好,第一位的事就是抓經濟,這也就不難理解,所有的國策都在強調發(fā)展、強調堅持以經濟建設為中心。合用場所既然是一種市場選擇的經濟模式,那就統(tǒng)計一下合用場所的數(shù)量和火災的比例,看看到底有多嚴重,能否承受這種風險?看看采取些什么合理高效又投入較小的措施?或者,有些事,既然管不了,就不要管,放管服,也是一種思路。
(4)采取雷霆手段,徹底禁止。這種觀點也有,但實施起來難度大,住人不搬走的,誰去趕,打起來怎么辦,打游擊怎么辦?讓人家不裝防盜網、裝防火門、安報警器、不停電瓶車,錢誰出?人家不理你怎么辦,你說拘留,有何法律依據(jù)?反對的人也會說:電氣火災那么多,能禁用電線嗎?居民火災那么多,能禁止家里住人嗎?電動車火災也不少,能停掉電動車嗎?每年淹亡的人有8萬,能不讓人去游泳嗎?
好多問題,說說是挺容易的,但如何做,真要認真研究、反復斟酌。不要指望短平快,要有打持久戰(zhàn)的思路,要實事求是。