四川涼山19死森林火災(zāi)調(diào)查結(jié)果公布，25名干部被追責(zé)（1人涉嫌犯罪，16人被處理，25人被責(zé)）

2020年3月30日15時(shí)35分許，涼山州西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)和安哈鎮(zhèn)交界的皮家山山脊處發(fā)生森林火災(zāi)，在救援過(guò)程中因火場(chǎng)風(fēng)向突變、風(fēng)力陡增、飛火斷路、自救失效，致使參與火災(zāi)撲救的19人犧牲、3人受傷。這起森林火災(zāi)造成各類土地過(guò)火總面積3047.7805公頃，綜合計(jì)算受害森林面積791.6公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失9731.12萬(wàn)元。

為了全面查明火災(zāi)原因，深刻汲取慘痛教訓(xùn)，舉一反三，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決防止和避免類似事件再次發(fā)生，省委省政府決定，成立省政府西昌市“3·30”森林火災(zāi)事件調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），從應(yīng)急管理廳、公安廳、退役軍人事務(wù)廳、民政廳、省總工會(huì)、省林業(yè)和草原局、省氣象局、國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦等部門抽派人員，到?jīng)錾街菸鞑小?·30”森林火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查；省紀(jì)委監(jiān)委成立西昌市“3·30”森林火災(zāi)追責(zé)問責(zé)組，同步開展調(diào)查。同時(shí)邀請(qǐng)省檢察院派員參與調(diào)查。邀請(qǐng)了省外電力專家和省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院、省安全科學(xué)技術(shù)研究院等單位選派專家組成專家組參與調(diào)查。

調(diào)查組始終堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，緊扣廣大人民群眾以及社會(huì)輿論的關(guān)切，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢問、查閱資料、無(wú)人機(jī)航拍、調(diào)取相關(guān)資料以及對(duì)可燃物載量、預(yù)留引流線風(fēng)擺、災(zāi)損確定等委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、調(diào)查評(píng)估、專家論證、綜合分析等，查明了事件經(jīng)過(guò)、原因及森林受害面積和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事件性質(zhì)，分清了責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任追究及整改措施建議，形成了《涼山州西昌市“3·30”森林火災(zāi)事件調(diào)查報(bào)告》，并經(jīng)省政府批復(fù)同意。

經(jīng)查，涼山州西昌市“3·30”森林火災(zāi)起火直接原因?yàn)椋?10千伏馬道變電站10千伏電臺(tái)線85-1號(hào)電桿架設(shè)的1號(hào)導(dǎo)線預(yù)留引流線（長(zhǎng)約1.9米），受特定風(fēng)向風(fēng)力作用與該電桿橫擔(dān)支撐架抱箍搭接，形成永久性接地放電故障（時(shí)長(zhǎng)16分鐘零3秒），造成線體鋁質(zhì)金屬熔融、絕緣材料起火燃燒，在散落過(guò)程中引燃電桿基部地面的雜草、灌木，受風(fēng)力作用蔓延成災(zāi)?；馂?zāi)性質(zhì)是一起受特定風(fēng)力風(fēng)向作用導(dǎo)致電力故障引發(fā)的森林火災(zāi)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涼山州及西昌市存在貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的相關(guān)部署要求不及時(shí)、不到位，“生命至上、安全第一”的思想未能根本樹立，責(zé)任落實(shí)有空檔，森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的操作性、針對(duì)性、科學(xué)性不強(qiáng)，森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多、建設(shè)滯后，標(biāo)本兼治的措施落實(shí)不力。尤其是西昌市“3·30”森林火災(zāi)發(fā)生后處置初期不規(guī)范，因準(zhǔn)備不足、倉(cāng)促上陣、應(yīng)對(duì)乏力，個(gè)別干部失職、失責(zé)，特別是指令傳達(dá)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不順暢，致使火災(zāi)撲救統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，加之滅火直升飛機(jī)因特殊天氣未能充分發(fā)揮作用，在缺乏專家研判、火情不明的情況下貿(mào)然組織撲救，以致發(fā)生撲火人員重大傷亡的慘痛事件。

在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，調(diào)查組提出了責(zé)任追究建議，分別移送省紀(jì)委監(jiān)委和司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行進(jìn)一步核查。經(jīng)調(diào)查組報(bào)省政府批復(fù)同意，對(duì)西昌市馬道供電所農(nóng)網(wǎng)綜合組馬道片區(qū)組員兼10千伏電臺(tái)線施工現(xiàn)場(chǎng)安全員余順凱涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)涼山州安寧供電公司等6家企業(yè)依法給予行政處罰；對(duì)國(guó)家電網(wǎng)涼山州安寧供電公司馬道供電所馬道巡線組組長(zhǎng)楊昌雄等相關(guān)企業(yè)的16名責(zé)任人員給予紀(jì)律處分或組織處理以及經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并報(bào)省委同意，決定責(zé)成涼山州委州政府、西昌市委市政府等12個(gè)單位作出深刻檢查，并認(rèn)真整改；對(duì)州、市、鎮(zhèn)及相關(guān)單位的25名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

調(diào)查組從“將習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫穿始終、深刻汲取連續(xù)兩年‘3·30’森林火災(zāi)事件教訓(xùn)、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任、樹立科學(xué)有效的森林防滅火工作理念、強(qiáng)化高火險(xiǎn)時(shí)段林區(qū)火源管控、徹底排查整治森林火災(zāi)隱患、科學(xué)制定并落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”等16個(gè)方面對(duì)涼山州森林草原防滅火工作提出了防范及整改措施建議。

省委省政府要求，將《涼山州西昌市“3·30”森林火災(zāi)事件調(diào)查報(bào)告》印發(fā)至各市（州）和省級(jí)有關(guān)部門，組織開展警示教育，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)整改問題，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)做好全省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作，防止類似事件再次發(fā)生，避免重蹈覆轍，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。