四川自貢“7·17”火災(zāi)致16人遇難,32名公職人員被追責(zé)問責(zé)
四川自貢九鼎大樓重大火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅查處 公安機(jī)關(guān)對(duì)19名涉案人員立案?jìng)刹?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)32名公職人員
四川自貢九鼎大樓“7·17”重大火災(zāi)事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,第一時(shí)間對(duì)搶險(xiǎn)救援、傷員救治、安撫善后和事故調(diào)查處置等作出部署。四川省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極穩(wěn)妥有序開展事故救援及善后處置等工作。四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組等按照干部管理權(quán)限,依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)違法的32名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四川省公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的19名涉案人員立案?jìng)刹椤?/p>
九鼎集團(tuán)法定代表人王杰、圣士臺(tái)球會(huì)所經(jīng)營(yíng)者朱曉春、百福佳超市法定代表人張選峰、牽頭組織動(dòng)火作業(yè)人員劉光建,百福佳超市消防工程設(shè)計(jì)、施工、維保負(fù)責(zé)人劉永輝等19人涉嫌重大責(zé)任事故罪,被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施,其中16人已向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。
對(duì)事故中存在失職失責(zé)問題的自貢市委、市政府,自貢高新區(qū)黨工委、管委會(huì),自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委、辦事處以及自貢市、自貢高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、商務(wù)等部門32名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中,給予自貢高新區(qū)消防救援大隊(duì)原干部郝春節(jié)留黨察看二年、政務(wù)撤職處分;給予自貢高新區(qū)消防救援大隊(duì)原干部陳銳留黨察看一年、政務(wù)撤職處分;給予自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委副書記、辦事處主任陳紅飛撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分;給予自貢高新區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)中心副主任舒壬軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期二年)、政務(wù)撤職處分;給予自貢高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王愷,自貢高新區(qū)城市建設(shè)和管理執(zhí)法局副局長(zhǎng)劉鑫等3人政務(wù)降級(jí)處分;給予自貢高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任謝飛,自貢高新區(qū)丹桂街道原黨工委書記周猛等4人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予自貢市委常委、自貢高新區(qū)黨工委書記鮮光鵬,自貢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)羅志敏等5人黨內(nèi)警告處分;給予自貢市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)匡劍黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分;給予自貢市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)肖冰東,自貢市商務(wù)局原黨組書記、局長(zhǎng)秦川等4人政務(wù)警告處分。自貢市政府原副市長(zhǎng)黃雪智因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。對(duì)其他10名相關(guān)責(zé)任人,分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉、責(zé)令檢查、批評(píng)教育等處理。責(zé)成自貢市委、市政府向四川省委、省政府作出深刻書面檢查。
事故發(fā)生后,四川省委、省政府召開省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議等,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神,對(duì)全省安全生產(chǎn)等工作作出系列安排部署,深刻汲取事故教訓(xùn),迅速在全省范圍內(nèi)開展以施工動(dòng)火作業(yè)為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)密排查整治各類消防安全隱患,全面壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)和消防工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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四川自貢九鼎大樓“7·17”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布(環(huán)球網(wǎng))
2024年7月17日,四川省自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九鼎川南書城(以下簡(jiǎn)稱九鼎大樓)發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成16人死亡,39人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2670.18萬元。日前,四川省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過了四川自貢九鼎大樓“7·17”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起因九鼎集團(tuán)違規(guī)組織無氣割作業(yè)資格人員氣割拆除自動(dòng)扶梯,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失、初起火災(zāi)處置不力、消防設(shè)施未有效發(fā)揮作用、涉事建筑違法改建擴(kuò)建和裝飾裝修,源頭管理不力存在“先天性”隱患,涉事單位主體責(zé)任不落實(shí),日常管理混亂、安全隱患長(zhǎng)期未整改,屬地有關(guān)部門監(jiān)管缺位,地方黨委政府履行屬地責(zé)任不到位,導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出指示批示。應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)撲救和事故調(diào)查工作,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦。
四川省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間作出批示,省政府主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮事故處置,成立由省政府分管安辦副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的四川自貢九鼎大樓“7·17”重大火災(zāi)事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查處理工作。
調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、視頻分析、檢驗(yàn)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、資料調(diào)閱、人員問詢、專家論證等方式,查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故相關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任,查清了有關(guān)地方黨委政府和相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范和整改措施建議。
調(diào)查組查明,起火原因?yàn)榫哦瘓F(tuán)違規(guī)組織無資格人員拆除自動(dòng)扶梯,未對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行安全管理,作業(yè)人員野蠻施工,在氣割自動(dòng)扶梯金屬部件時(shí),高溫熔渣噴濺掉落到負(fù)一層中庭步梯、自動(dòng)扶梯下方百福佳超市庫(kù)房(雜物間)內(nèi),引燃堆放的衣物、紙箱等可燃物造成火災(zāi)。初起火災(zāi)處置不當(dāng),違規(guī)使用存放可燃物加大火災(zāi)荷載,起火初期火勢(shì)即呈跳躍式發(fā)展、迅速蔓延,中庭建筑結(jié)構(gòu)形成煙囪效應(yīng),大樓中庭防火卷簾部分被拆除,五層1樘處于未下降狀態(tài),造成火勢(shì)由中庭向其他區(qū)域蔓延擴(kuò)大。百福佳超市庫(kù)房?jī)?nèi)可燃物大面積燃燒,熱釋放速率迅速增長(zhǎng),起火建筑內(nèi)裝飾裝修材料以及自動(dòng)扶梯的橡膠構(gòu)件、機(jī)油、潤(rùn)滑油,其他樓層內(nèi)遺留的橡膠、塑料等可燃物,在起火后產(chǎn)生大量高溫有毒有害煙氣。位于五層的圣士臺(tái)球會(huì)所與中庭之間的防火卷簾頂部未封堵,會(huì)所內(nèi)各房間隔墻與頂棚之間存在縫隙,煙氣快速進(jìn)入各房間及廚房等部位,造成被困人員吸入高溫有毒煙氣死亡。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),九鼎集團(tuán)存在違法實(shí)施動(dòng)火氣割作業(yè),擅自拆除防火卷簾,部分防火卷簾未放下;使用易燃材料裝飾裝修,負(fù)一層自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)配水管道蝶閥處于關(guān)閉狀態(tài)、消防水泵無法聯(lián)動(dòng)等消防安全隱患長(zhǎng)期不整改;違規(guī)改建搭建,改變五層和六層防火條件、疏散路線;物業(yè)管理嚴(yán)重缺失,長(zhǎng)期未依法對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和安全檢查等問題。百福佳超市、圣士臺(tái)球會(huì)所等相關(guān)涉事企業(yè),存在未履行建筑施工法定義務(wù)、未落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任等問題。自貢市、高新區(qū)、丹桂街道黨委政府及有關(guān)部門存在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),履行裝飾裝修工程消防驗(yàn)收備案不到位,開展消防安全監(jiān)督管理和執(zhí)法不力,未督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位建立和落實(shí)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)制度,電梯停用、報(bào)廢、注銷全鏈條監(jiān)管不嚴(yán)等問題。
調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料,移交四川省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。
針對(duì)事故中暴露的問題,調(diào)查組總結(jié)了五個(gè)方面的主要教訓(xùn):防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,統(tǒng)籌發(fā)展和安全有差距;安全生產(chǎn)主體責(zé)任落空,裝飾裝修和動(dòng)火作業(yè)等方面違法違規(guī)行為突出;消防安全管理能力不強(qiáng),隱患排查整治和日常監(jiān)管執(zhí)法流于形式;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管缺乏合力,關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控漏管;從業(yè)人員安全素養(yǎng)不高,初期應(yīng)急處置不力。
調(diào)查組提出五項(xiàng)整改和防范措施建議:強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維,扛牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任;強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、依法管理,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任;強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,合力筑牢安全生產(chǎn)防線;強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合施策,抓實(shí)動(dòng)火作業(yè)全鏈條監(jiān)管;深刻汲取教訓(xùn)、完善機(jī)制,推動(dòng)消防安全常治長(zhǎng)效。