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惠東縣華業(yè)鑄造廠“2022·2·18”電弧爐爆炸事故調(diào)查報(bào)告

 近日,惠州市政府批復(fù)惠東縣華業(yè)鑄造廠“2022·2·18”電弧爐爆炸事故調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定惠東縣華業(yè)鑄造廠“2022·2·18”電弧爐爆炸事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

  經(jīng)調(diào)查,導(dǎo)致事故的直接原因是,惠東縣華業(yè)鑄造廠在更換爐壁純氧槍作業(yè)期間,氧槍被2號(hào)電弧爐內(nèi)1500余攝氏度的高溫鋼水烘烤約19分鐘,氧槍銅質(zhì)噴頭與鋼管連接部分的強(qiáng)度性能下降;更換完成后,作業(yè)人員打開氧槍冷卻水閥門通水,冷卻水在槍身高溫狀態(tài)下快速汽化,在蒸汽壓力與冷卻水壓力(0.6兆帕)相互疊加作用下,銅質(zhì)噴頭脫離槍身,并與冷卻水先后高速噴射進(jìn)入高溫鋼水內(nèi)部,冷卻水與高溫鋼水相遇后,急劇汽化膨脹引起爐中初始爆炸,爐體相關(guān)水冷件被爆炸損壞,大量冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)引發(fā)二次爆炸,造成3人死亡,2人重傷,13人輕傷,且該事故存在瞞報(bào)行為。

  事故調(diào)查報(bào)告指出了華業(yè)鑄造廠存在的問題,主要包括:安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位,更換爐壁純氧槍作業(yè)期間在爐前區(qū)域同步安排其他檢維修作業(yè),更換作業(yè)完成后啟用前未按要求檢查水冷件的完好性;事故隱患排查整改不到位,對(duì)電爐設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的故障報(bào)警處理未形成閉環(huán);動(dòng)火作業(yè)審批不到位,未經(jīng)審批拆卸安裝爐壁純氧槍作業(yè),作業(yè)時(shí)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理;安全教育培訓(xùn)不到位,安排未取得資質(zhì)的工人從事特種作業(yè),節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)“六個(gè)一”工作流于形式;未履行金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目主體責(zé)任,技改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,未按規(guī)定向監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng);同時(shí),還存在不如實(shí)報(bào)告事故傷亡人數(shù)、未嚴(yán)格依法執(zhí)行勞動(dòng)工時(shí)制度。事故調(diào)查報(bào)告指出惠州市應(yīng)急管理局、惠東縣應(yīng)急管理局、惠東縣人力資源和社會(huì)保障局、惠東縣科技工業(yè)和信息化局,以及惠東縣政府和多祝鎮(zhèn)黨委、政府在履行安全監(jiān)管職責(zé)方面存在一定問題。

  公安機(jī)關(guān)依法對(duì)華業(yè)鑄造廠4名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施,并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體包括總經(jīng)理金敬良、法定代表人林純?cè)O(shè)、副總經(jīng)理王清玲、總經(jīng)理助理陳斌。 

  相關(guān)部門依法對(duì)華業(yè)鑄造廠及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰,并將華業(yè)鑄造廠納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故屬地黨委政府、有關(guān)監(jiān)管部門公職人員共16人予以追責(zé)問責(zé),具體如下:陳國(guó)強(qiáng),惠州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),給予誡勉處理。李正程,惠州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng),給予批評(píng)教育處理。馮仕杰,原惠東縣常務(wù)副縣長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。黃沛,惠州市應(yīng)急管理局執(zhí)法監(jiān)督和工礦安全監(jiān)管科科長(zhǎng),給予誡勉處理。蔡佩洲,惠東縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。林旭粦,原惠東縣多祝鎮(zhèn)黨委書記,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。林樹脈,惠東縣多祝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。周惠標(biāo),惠東縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。丘偉華,惠東縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。魏永勝,惠東縣應(yīng)急管理局工礦商貿(mào)執(zhí)法監(jiān)督股股長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。鄭火明,惠東縣人力資源和社會(huì)保障局四級(jí)調(diào)研員,談話提醒。張新添,惠東縣人力資源和社會(huì)保障局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),責(zé)令檢查。湯建華,惠東縣科技工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng),給予誡勉處理。郭修智,惠東縣科技工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)技術(shù)股負(fù)責(zé)人,給予黨內(nèi)警告處分。張雪峰,惠東縣多祝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。曾雁平,惠東縣多祝鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

  事故調(diào)查報(bào)告提出了事故防范和整改措施建議,強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))、市有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條,強(qiáng)化鋼鐵冶金企業(yè)安全管理,督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”檢查,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息處置工作,守穩(wěn)守牢安全底線,堅(jiān)決防范類似事故再次發(fā)生。