2018年4月4日13時50分左右，位于昆山市高新區(qū)漢浦路西側(cè)、漕里浜河南側(cè)的昆山研智電子科技有限公司1#生產(chǎn)廠房、2#生產(chǎn)廠房項(xiàng)目公司發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。 

　　接到事故報告后，昆山市安監(jiān)局事故調(diào)查人員立即趕到事故現(xiàn)場，會同昆山市公安局、昆山市住建局、昆山高新區(qū)規(guī)建局等部門展開現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查工作。同時要求事故單位做好善后處理工作，安撫好死者家屬情緒，確保社會穩(wěn)定，目前善后賠償工作已完成。 

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）的有關(guān)規(guī)定和昆山市人民政府授權(quán)，成立了以昆山市安監(jiān)局局長為組長，昆山市住建局副局長、昆山市安監(jiān)局副局長、昆山高新區(qū)規(guī)建局副局長為副組長，昆山市監(jiān)察委、昆山市安監(jiān)局、昆山市公安局、昆山市住建局、昆山市總工會、昆山高新區(qū)規(guī)建局相關(guān)人員為成員的“4.4”事故調(diào)查組，并邀請昆山市人民檢察院派員參加。 

　　事故調(diào)查組在對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對有關(guān)人員進(jìn)行詢問及調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，查明了事故原因?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下： 

　　一、事故概況 

　　1.事故單位名稱：浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司 

　　2.事故發(fā)生時間：2018年4月4日13時50分左右 

　　3.事故發(fā)生地點(diǎn)：昆山研智電子科技有限公司2#生產(chǎn)廠房樁基現(xiàn)場 

　　4.事故類別：物體打擊 

　　5.事故等級：一般事故 

　　6.直接經(jīng)濟(jì)損失：140萬元 

　　7.傷亡人員概況： 

　　8.工程概況： 

　　工程名稱：昆山研智電子1#生產(chǎn)廠房、2#生產(chǎn)廠房 

　　項(xiàng)目地址：昆山市高新區(qū)漢浦路西側(cè)、漕里浜河南側(cè) 

　　勘察單位：蘇州通高巖土工程有限公司 

　　設(shè)計(jì)單位：江蘇中建工程設(shè)計(jì)研究院有限公司 

　　建設(shè)單位：昆山研智電子科技有限公司 

　　監(jiān)理單位：昆山鑫正項(xiàng)目管理有限公司 

　　總包單位：浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司 

　　項(xiàng)目經(jīng)理：姚政凱 

　　建設(shè)規(guī)模：18335.55平方米 

　　合同價格：6232萬元 

　　9.事故單位概況： 

　　浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司是一家有限責(zé)任公司，法人代表：王形，住所：紹興市剡溪路488號，成立日期：2001年1月4日，經(jīng)營范圍：1、承接與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績相適應(yīng)的國外工程項(xiàng)目；2、對外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員。房屋建筑工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程總承包；地基與基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、園林古建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、綠化工程專業(yè)承包。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動） 

　　安全生產(chǎn)許可證：編號（浙）JZ安許證字[2005]048432-15/7，有效期至2020年1月23日。 

　　10.日常監(jiān)管情況： 

　　該項(xiàng)目于2018年3月21日取得《施工許可證》。 

　　昆山市住建局安監(jiān)站于2018年3月27日電話聯(lián)系了浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目安全員王堅(jiān)，督促建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方進(jìn)行開工前的安全監(jiān)督交底，但被告知該項(xiàng)目還未進(jìn)廠開工，等進(jìn)場開工后會聯(lián)系安監(jiān)站進(jìn)行安全監(jiān)督交底。 

　　二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況 

　　2018年4月4日昆山研智電子1#生產(chǎn)廠房、2#生產(chǎn)廠房工程正在樁基施工，1#生產(chǎn)廠房為靜壓施工。2#生產(chǎn)廠房施工現(xiàn)場由于場地較小采用錘擊樁施工。施工單位浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司指派周其坤指揮打樁作業(yè)，陳雷負(fù)責(zé)樁機(jī)的具體操作，閆存報負(fù)責(zé)控制樁身定位、陳令乾負(fù)責(zé)樁身的綁扎、馮貫華負(fù)責(zé)電焊接樁。 

　　至13時50分左右，送樁器完成送樁后，樁機(jī)操作人員貪圖省事未將送樁器平放在施工場地，而是將暫時不用的送樁器，豎插在深度不足1米的樁洞中。當(dāng)相鄰樁位第二節(jié)樁節(jié)起吊就位時碰擦了已完成樁基施工的樁洞中的送樁器，倒下的送樁器砸中準(zhǔn)備電焊接樁的馮貫華，導(dǎo)致其頭部受傷，后經(jīng)“120”急救人員現(xiàn)場確認(rèn)馮貫華已死亡。 

　　三、事故原因分析和事故性質(zhì)認(rèn)定 

　　（一）直接原因 

　　陳令乾、陳雷、閆存報、馮貫華四人在現(xiàn)場打樁過程中，違反安全常識，將暫時不用的送樁器留在擊打完成方樁的樁洞中。樁機(jī)起吊就位時刮風(fēng)，不利于控制方樁穩(wěn)定，誤碰到插在樁洞中的送樁器而導(dǎo)致送樁器倒下，砸中馮貫華頭頸部位致其死亡。 

　　（二）間接原因 

　　1、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司在基樁施工前，未組織相關(guān)人員對錘擊樁機(jī)施工進(jìn)行危險源（重大）排查、識別和公示，對施工現(xiàn)場檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的事故隱患。 

　　2、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人王形未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對施工過程中的安全生工作進(jìn)行督促、檢查。 

　　3、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理姚政凱在施工中未組織相關(guān)人員進(jìn)行樁基現(xiàn)場帶班檢查，對樁機(jī)施工現(xiàn)場也沒有及時組織危險源的識別。 

　　4、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司打樁作業(yè)指揮人員周其坤擅自脫崗，使樁機(jī)施工處于無人指揮的狀況。 

　　5、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目部施工員王琪沒有對樁機(jī)施工人員進(jìn)行施工前的作業(yè)交底，也未查驗(yàn)樁基人員的特種人員上崗證，沒有及時發(fā)現(xiàn)施工有違章作業(yè)。 

　　6、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目部安全員王堅(jiān)未及時檢查、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場隱患，管理不到位，沒有檢查特殊工種資格。 

　　7、昆山鑫正項(xiàng)目管理有限公司作為監(jiān)理單位未對樁機(jī)操作人員持證進(jìn)行認(rèn)真審核，未及時發(fā)現(xiàn)樁機(jī)操作人員無證上崗的行為。 

　　8、昆山鑫正項(xiàng)目管理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)陳軍未組織對樁機(jī)操作人員特殊工種證進(jìn)行認(rèn)真審核。疏于現(xiàn)場監(jiān)督旁站，未及時發(fā)現(xiàn)樁基施工現(xiàn)場違章并采取制止措施。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，昆山高新區(qū)昆山研智電子科技有限公司新建廠房項(xiàng)目“4.4”物體打擊事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 

　　四、事故責(zé)任分析和對責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議 

　　1、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司在基樁施工前，未組織相關(guān)人員對錘擊樁機(jī)施工進(jìn)行危險源（重大）排查、識別和公示，對施工現(xiàn)場檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司實(shí)施行政處罰；建議昆山市住建局對浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行處理。 

　　2、王形，浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對施工過程中的安全生工作進(jìn)行督促、檢查，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對王形實(shí)施行政處罰。 

　　3、姚政凱，浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。在施工中未組織相關(guān)人員進(jìn)行樁基現(xiàn)場帶班檢查，對樁機(jī)施工現(xiàn)場也沒有及時組織危險源的識別，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市住建局對姚政凱進(jìn)行處理。 

　　4、周其坤，浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司打樁作業(yè)指揮人員。擅自脫崗，使樁機(jī)施工處于無人指揮的狀況，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司對周其坤進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報至昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 

　　5、王琪，浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目部施工員。沒有對樁機(jī)施工人員進(jìn)行施工前的作業(yè)交底，也未查驗(yàn)樁基人員的特種人員上崗證，沒有及時發(fā)現(xiàn)施工有違章作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司對王琪進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報至昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 

　　6、王堅(jiān)，浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目部安全員。未及時檢查、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場隱患，管理不到位，沒有檢查特殊工種資格，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市住建局對王堅(jiān)進(jìn)行處理。 

　　7、昆山鑫正項(xiàng)目管理有限公司作為監(jiān)理單位未對樁機(jī)操作人員持證進(jìn)行認(rèn)真審核，未及時發(fā)現(xiàn)樁機(jī)操作人員無證上崗的行為，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市住建局對昆山鑫正項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行處理。 

　　8、陳軍，昆山鑫正項(xiàng)目管理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)。未組織對樁機(jī)操作人員特殊工種證進(jìn)行認(rèn)真審核。疏于現(xiàn)場監(jiān)督旁站，未及時發(fā)現(xiàn)樁基施工現(xiàn)場違章并采取制止措施，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市住建局對陳軍進(jìn)行處理。 

　　五、事故整改和防范措施建議 

　　1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參建各方要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司必須完善健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目部每個崗位人員的安全責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)與每個崗位、每個人切身利益掛鉤，確保各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場易發(fā)、多發(fā)事故環(huán)節(jié)的安全管理，從施工組織、勘察、設(shè)計(jì)、施工各個環(huán)節(jié)，制定安全防護(hù)技術(shù)措施，從本質(zhì)上，保證安全的環(huán)境。要注重施工人員的安全教育，落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任，對施工現(xiàn)場每位作業(yè)人員進(jìn)行安全規(guī)程和安全制度的培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識和自我保護(hù)能力。現(xiàn)場的安全檢查都不要走過場、走形式，不要漏查安全死角。要及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時整改；昆山鑫正項(xiàng)目管理有限公司要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，堅(jiān)決制止各類違章作業(yè)的行為；昆山研智電子科技有限公司作為建設(shè)方也應(yīng)該加強(qiáng)對項(xiàng)目施工過程中的安全監(jiān)管。 

　　2、嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。昆山高新區(qū)、昆山市住建局要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地日常監(jiān)管檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要閉環(huán)管理，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理等基礎(chǔ)工作；督促各施工單位要嚴(yán)格落實(shí)樁基作業(yè)的安全管理要求，在施工組織設(shè)計(jì)中或施工方案中制定相關(guān)安全技術(shù)措施。作業(yè)前，應(yīng)按類別對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可作業(yè)。 

　　3、做好事故警示教育，防止事故再發(fā)。昆山市住建局、昆山高新區(qū)規(guī)建局所要將此次事故通報給各建筑施工單位，督促各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是要督促施工單位嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。同時做好事故警示教育工作，督促各施工單位舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，開展生產(chǎn)安全事故隱患自查自糾工作，杜絕違章作業(yè)行為，防止類似事故的發(fā)生。 

　　昆山高新區(qū)昆山研智電子科技有限公司新建廠房 

　　項(xiàng)目“4.4”物體打擊事故調(diào)查組 

　　2018年12月18日