2020年8月3日凌晨3時(shí)58分，建平縣葉柏壽云香酒館發(fā)生液化氣泄漏爆炸事故，造成2人不同程度燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。

事故發(fā)生后，建平縣委、縣政府高度重視，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào)）和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，成立了建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”一般液化石油氣爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由縣應(yīng)急局牽頭，會(huì)同縣公安局、總工會(huì)、市場監(jiān)管局、住建局和消防救援大隊(duì)全面開展事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)建平縣監(jiān)察委派員參加，聘請(qǐng)城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫娴膶＜覅⑴c事故調(diào)查。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，加強(qiáng)和改進(jìn)了事故防范的措施。

一、基本情況

（一）事故發(fā)生單位情況

1、建平縣葉柏壽云香酒館，于2016年5月取得《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》（注冊(cè)號(hào)：211322602365673），經(jīng)營者為劉艷麗；2017年9月取得《遼寧省小餐飲經(jīng)營許可證》（許可證號(hào)：CY12113220000092），業(yè)態(tài)類別：普通小餐飲，經(jīng)營項(xiàng)目：熱食類食品制售。注冊(cè)經(jīng)營場所為建平縣葉柏壽街道皇家公館。至事故發(fā)生時(shí)，劉艷麗丈夫趙磊與母親馬宗媛一直在此從事餐飲服務(wù)經(jīng)營。

2、建平縣葉柏壽云香酒館位于建平縣葉柏壽街道皇家公館小區(qū)A區(qū)北門4號(hào)樓東側(cè)的門市房，該門市房包括地上一層和負(fù)一層的地下室，其中地下室使用面積62㎡，爆炸現(xiàn)場在負(fù)一層的地下室。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該用戶室內(nèi)共存有6只15公斤液化石油氣鋼瓶，位于地上一樓3只，地下室3只。位于地下室3只分布情況：地下室隔斷門口處1只，廚房三眼灶旁1只，備用1只。地下室廚房設(shè)有灶寶牌燃具三眼式灶1臺(tái)（此灶具無熄火保護(hù)裝置，2005年國家已明令禁止該種灶具生產(chǎn)銷售），雙眼爆炒灶2個(gè)，均采用塑料軟管連接，連接過程中存在三通閥2個(gè)進(jìn)行分支連接，三通閥均為開啟狀態(tài)。地下室中灶寶牌燃具三眼臺(tái)式灶灶具閥門呈關(guān)閉狀態(tài)；兩個(gè)雙眼爆炒灶，其中左側(cè)灶具閥門全部呈關(guān)閉狀態(tài)，右側(cè)灶具閥門為開啟狀態(tài)。

（二）液化石油氣鋼瓶情況

液化石油氣鋼瓶6只，型號(hào)均為YSP-15型。由天津仁和鼎盛鋼瓶制造有限公司生產(chǎn)的鋼瓶3只，出廠編號(hào)分別I66-0970、I65-0725、I66-0482，制造日期均為2016年，設(shè)計(jì)使用年限均至2024年，其中出廠編號(hào)為I66-0970鋼瓶內(nèi)存有液化石油氣體，其他兩只沒有液化石油氣體；由河北百工實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的鋼瓶1只，出廠編號(hào)為090580421，制造日期為2019年9月，設(shè)計(jì)使用年限至2027年，瓶內(nèi)沒有液化石油氣體；由承德特檢所監(jiān)檢的鋼瓶1只，出廠編號(hào)為0800922，制造日期為2016年，設(shè)計(jì)使用年限至2024年，該瓶內(nèi)存有接近滿瓶液化石油氣體；由沈陽國營新光機(jī)械廠生產(chǎn)的鋼瓶1只，為“螺絲瓶”，已達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，瓶內(nèi)沒有液化石油氣體。從以上情況看，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的6只鋼瓶中只有2只存有液化石油氣體，該2只鋼瓶均在設(shè)計(jì)使用年限之內(nèi)，其余鋼瓶均為空瓶，未在使用狀態(tài)。

在鋼瓶存放現(xiàn)場，專家對(duì)6只鋼瓶瓶體、瓶閥、護(hù)罩、底座進(jìn)行了外觀檢查和滲漏實(shí)驗(yàn)，均未發(fā)現(xiàn)破裂、滲漏，火焰燒灼等情況，瓶閥開閉自如，密封狀況良好。

（三）鋼瓶灶具管道連接情況

依據(jù)現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)左側(cè)雙眼爆炒灶連接軟管老化呈環(huán)形斷裂，此軟管非燃?xì)鈱Ｓ媚z管，為塑料軟管，由于該塑料軟管使用時(shí)間長、老化變脆，發(fā)生斷裂。

現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，地下室使用2具鋼瓶，其中連接灶寶燃具牌三眼炒菜灶氣瓶減壓閥完好，另一具連接2個(gè)雙眼爆炒灶氣瓶減壓閥絲扣根部螺紋部分發(fā)生開裂，一樓一個(gè)鋼瓶同樣減壓閥絲扣根部螺紋部分發(fā)生開裂，初步分析為搶險(xiǎn)過程中受外力所致。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援處置情況

（一）事故經(jīng)過

2020年8月3日凌晨3時(shí)30分左右，建平縣葉柏壽云香酒館經(jīng)營者趙磊與母親馬宗媛到達(dá)酒館，趙磊進(jìn)屋后，聞到一股液化氣味，趙磊就把酒館1樓南側(cè)的窗戶打開，進(jìn)行通風(fēng)。沒等液化氣味散去，就到地下室開火準(zhǔn)備做早餐。凌晨3時(shí)58分左右，在他對(duì)灶具進(jìn)行打火時(shí)，連接灶具和液化氣鋼瓶的塑料軟管脫落，同時(shí)發(fā)生了爆炸（據(jù)公安機(jī)關(guān)詢問相關(guān)人員筆錄得知）。爆炸發(fā)生后，趙磊及其母親讓鄰居幫助撥打120急救電話和110電話報(bào)警，傷者及時(shí)被運(yùn)送到建平縣醫(yī)院，當(dāng)日轉(zhuǎn)入錦州968專業(yè)醫(yī)院治療。

事故導(dǎo)致趙磊與母親馬宗媛二人不同程度燒傷，目前無生命危險(xiǎn)，在醫(yī)院繼續(xù)治療。

（二）應(yīng)急救援處置情況

 事故發(fā)生后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，責(zé)成公安、消防、應(yīng)急、住建、市場監(jiān)管等部門對(duì)現(xiàn)場實(shí)行封鎖，開展現(xiàn)場處置工作。經(jīng)過4個(gè)小時(shí)的處置，消除了現(xiàn)場安全隱患后，各部門相繼離開現(xiàn)場。

三、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)

（一）直接原因

根據(jù)事故現(xiàn)場勘查情況專家組分析：該用戶在前一天工作完成后，沒有關(guān)閉液化氣鋼瓶閥門，連接雙眼爆炒灶與液化氣鋼瓶的塑料軟管老化斷裂，造成室內(nèi)液化石油氣從軟管破裂處大量泄漏，經(jīng)專家組測(cè)算，參與爆炸的液化石油氣氣量達(dá)12公斤左右（1立方米液化氣的重量是2.36公斤，12公斤石油液化氣等于12/2.36=5.08立方米，液化氣爆炸極限2％-10％，地下室總體積155立方米，爆炸性混合氣體濃度約3.2％），達(dá)到了爆炸極限，遇點(diǎn)火源發(fā)生爆炸。

（二）間接原因

1、根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50028-2006-10.2.8》，塑料軟管與家用灶具連接時(shí)，其長度不應(yīng)超過2米，并不得有接口?，F(xiàn)場燃?xì)膺B接軟管超出2米，并且中間有三通閥2個(gè)。

2、根據(jù)《GB50028-2006-10.2.23》要求敷設(shè)在地下室、半地下室的燃?xì)夤艿缿?yīng)采用鋼號(hào)10、20的無縫鋼管或具有同等以上性能的管材。室內(nèi)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)要符合GB50028相關(guān)要求。

3、該用戶違反城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求，在未采取任何有效的安全措施的情況下，違規(guī)使用塑料軟管、烹調(diào)用液化石油氣燃燒設(shè)備設(shè)置在地下室，為此次爆炸埋下事故隱患。

 （三）事故性質(zhì)

建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”液化石油氣爆炸事故，是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、有關(guān)單位存在的主要問題及處理意見

    （一）建平縣葉柏壽云香酒館

建平縣葉柏壽云香酒館違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十八條第四、第五項(xiàng)和《遼寧省民用液化石油氣管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)民用液化氣行政主管部門審查，在不具備安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件的場所使用液化石油氣，由無資質(zhì)人員違規(guī)擅自安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施，造成兩人重傷的一般生產(chǎn)安全事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條第一款的規(guī)定，鑒于事故造成兩人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元，結(jié)合建平縣葉柏壽云香酒館在事故中經(jīng)濟(jì)損失較大，直接責(zé)任者傷情嚴(yán)重，決定不再追究責(zé)任。

（二）建平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

未按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《遼寧省民用液化石油氣管理?xiàng)l例》等規(guī)定，對(duì)非居民生活液化石油氣使用單位進(jìn)行安全審查。建議建平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向建平縣安全生產(chǎn)委員會(huì)作出書面檢查。

五、事故防范措施

    全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街和住建、公安、市場監(jiān)督、商務(wù)等部門要嚴(yán)格按照朝陽市安委會(huì)《關(guān)于開展朝陽市瓶裝液化石油氣安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展全縣瓶裝液化氣安全專項(xiàng)治理工作的通知》（建安委辦發(fā)[2020]16號(hào) ）要求，全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要對(duì)液化氣充裝站、餐飲等用氣單位進(jìn)行拉網(wǎng)式專項(xiàng)排查檢查，堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，避免發(fā)生類似事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”

一般液化石油氣爆炸事故調(diào)查組

2020年9月24日