生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的主體，保障安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位是關(guān)鍵。因此，《安全生產(chǎn)法》把保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)作為核心，有針對性地對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（安全生產(chǎn)法第二章）作出了具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是對生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)的高度概括。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，落實(shí)“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”，具體要抓好以下“六大保障”：
　　一、責(zé)任保障
　　明確安全管理責(zé)任一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！栋踩a(chǎn)法》首先解決了這個(gè)問題。通過明確誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)，來加強(qiáng)安全生產(chǎn)的“責(zé)任保障”。
　　《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！边@就從法律上明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的法律地位。這對于解決當(dāng)前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、輕安全，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任具有重要的意義，使其真正做到管生產(chǎn)又管安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是《安全生產(chǎn)法》賦予的法定義務(wù)，要堅(jiān)決履行。
　　履行什么職責(zé)？《安全生產(chǎn)法》第十七條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)作了六條具體規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人履行好這些法律職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。組織、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是這些職責(zé)的核心，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將主要負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解，做到安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)。從而實(shí)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，各個(gè)層面和每個(gè)職工各負(fù)其責(zé)的局面，只有這樣才能形成一個(gè)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，以各副職、部門、車間、班組、機(jī)臺(tái)和個(gè)人分別負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。
　　二、組織保障
　　貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)的“責(zé)任保障”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有機(jī)構(gòu)、有人員具體管理才行，也就是要有組織的保障，否則就是空談。因此，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位在設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員方面的法律義務(wù)，對于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保障安全生產(chǎn)，是十分必要的。
　　《安全生產(chǎn)法》第十九條在設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員方面作了具體規(guī)定，主要分三個(gè)層面：一是對危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員提出了法定要求；二是從業(yè)人員超過300人的企業(yè)、應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；三是從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
　　從根本上說，無論是危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，還是其他企業(yè)；無論是配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，還是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或委托提供安全管理服務(wù)，都必須以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要為原則。通過“組織保障”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管，把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
　　三、素質(zhì)保障
　　以人為本，提高人的安全素質(zhì)，在《安全生產(chǎn)法》中得到了足夠的重視。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，來保障安全生產(chǎn)。做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會(huì)管。對此，《安全生產(chǎn)法》第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條，分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理層、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及作業(yè)性質(zhì)、環(huán)境的變化和作業(yè)場所作業(yè)的安全教育培訓(xùn)都作出了具體明確的規(guī)定，并重視安全資質(zhì)及教育培訓(xùn)的結(jié)果。這些規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則，對提高當(dāng)前安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。
　　四、重點(diǎn)保障
　　這實(shí)際上是解決一個(gè)管理的重點(diǎn)問題。通過明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障安全生產(chǎn)。具體可歸納為五個(gè)重點(diǎn)：一是設(shè)備管理。主要包括：安全設(shè)備的管理（第二十九條）；涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的管理（第三十條）；嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的管理（第三十一條）。二是危險(xiǎn)物品的安全管理（第三十二條）。三是重大危險(xiǎn)源的安全管理（第三十三條）。四是現(xiàn)場安全管理，包括：安全出口管理（第三十四條）；爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場安全管理（第三十五條）；勞動(dòng)防護(hù)用品的管理（第三十七條）；安全警示標(biāo)志管理（第二十八條）；開展安全生產(chǎn)檢查（第三十八條）。五是交叉作業(yè)（第四十條）和租賃承包（第四十一條）的安全管理等。
　　這些管理的重點(diǎn)帶有普遍性，體現(xiàn)了當(dāng)前安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。依法規(guī)范這些管理的重點(diǎn)，對防止和遏制重特大事故的發(fā)生有著重要作用。
　　五、源頭保障
　　源頭保障，就是關(guān)口前移，把住源頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。這也是抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性保障。在這個(gè)方面，《安全生產(chǎn)法》主要體現(xiàn)在四個(gè)環(huán)節(jié)上：（一）所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“三同時(shí)”制度（《安全生產(chǎn)法》第二十四條）。（二）對有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。（三）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查責(zé)任追究制（《安全生產(chǎn)法》第二十六條）。（四）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的施工和驗(yàn)收責(zé)任追究制（《安全生產(chǎn)法》第二十七條）。
　　以上各個(gè)環(huán)節(jié)，多方責(zé)任明確，環(huán)環(huán)緊扣，構(gòu)成了把住源頭關(guān)的防線。
　　六、投入保障
　　投入保障，就是通過安全生產(chǎn)的有效投入來保障生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)的條件。當(dāng)前，安全投入不足、欠賬多的矛盾十分突出?？梢赃@樣說，這是當(dāng)前在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中，事故頻發(fā)的主要原因?！栋踩a(chǎn)法》第十七條、第十八條、第三十九條，分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入以及勞動(dòng)保護(hù)投入和安全培訓(xùn)投入，都作了明確規(guī)定，從體制上解決了安全生產(chǎn)投入誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰投資、誰負(fù)責(zé)的問題。同時(shí)還建立了對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任的約束機(jī)制。
　　以上六個(gè)保障，相互聯(lián)系、密不可分，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的法律框架。它從國情出發(fā)，適應(yīng)了當(dāng)前以及今后依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，必將為我國安全生產(chǎn)形勢從根本上好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重大的影響。